琼中：谱写治贫新篇 勇闯富美新路

　　路越来越好走了，村庄越来越漂亮了，房子越来越亮堂了，百姓的口袋越来越鼓了……漫步在琼中各个黎村苗寨，回顾党的十八大以来琼中农村的种种变化，只见一幅幅美丽乡愁画卷，在琼中大地慢慢浸染开来；一幅幅温暖的民生图景，在琼中群众的身边次第展开。

　　在琼中黎族苗族自治县第十二次党代会上，琼中县委、县政府提出了“打绿色牌，走特色路”的总体发展思路，始终把解决“三农”问题作为工作的出发点和落脚点，把生态优势转化为经济优势，打造可持续发展的“绿色银行”。

　　一笔笔直接面向“三农”的资金投入，像润物无声的细雨，滋润着琼中黎族、苗族和汉族人民群众的心田，悄然改变着他们的生活，温暖着他们的心窝。

　　 危房改造 圆了农民住房梦

　　“这照片是去年在老房子里拍的，光线太暗不好看；这是今年在楼房拍的，照片都看着亮堂了。”红毛镇合老村村民王才坐在家门前，翻看着相册。

　　今年年初，在政府资金帮扶下，他带着一家人搬出了老房，住进了两层楼的新房。

　　合老村党支部书记王才精说，合老村是琼中易地扶贫搬迁的重点村庄。2016年，琼中县委、县政府决定，采取集中安置方式，将该村44户165人“异地搬迁”至新安置村庄。政府统一修建的独具民族特色的楼房，并配备了齐全的基础设施。从“脏乱差”的旧址搬迁到了现在“美亮全”的新屋，村民们的脸上都挂着幸福的笑容。

　　合老村仅仅是琼中实施危房改造工程的一个缩影。按照“政府引导、科学规划、管控风貌、打造特色”的原则，琼中以富美乡村、整村推进为载体，积极整合社会各类发展资金，改造指标三年滚动，在全县推进危房改造工作。

　　经调查摸底，琼中原有农村危房6735户，综合考虑资金等方面因素，计划2016至2018年三年期间，改造5000户农村危房，至2020年，全面消除农村危房。截至目前，琼中农村危房改造已开工4435户，年度开工率245%，竣工2396户。2016年以来，琼中危房改造已开工8254户，已竣工5402户。

　　 乡村建设 村寨唱响“富美”山歌

　　“没有‘富美乡村’建设，就没有我们的新家。”大边村村民王万启一语道出了“富美乡村”建设给村民们带来的益处。

　　一排排低矮破败的土坯房，前墙掉土、后墙裂缝，遇上刮风下雨天，村民们个个愁苦不堪，这是琼中湾岭镇大边村3年前的真实写照。如今，走进村里，映入眼帘的是整齐划一的新房，雅致古朴的栈道，宽敞洁净的村道，村庄面貌焕然一新，村民更是喜笑颜开。

　　从老旧危房、泥土村道、脏乱小村，到新楼林立、乡魂村韵、田园幽林……这是琼中在实施“富美乡村”建设工程的蜕变证明。

　　新寨村、什寒村、堑对村等“富美乡村”批次出现，如珍珠般散落在琼中起伏山峦的绿海中。这股“新风”也让黎族苗族古老建筑，重新焕发出了新活力。

　　基于国家的美丽乡村建设思路，2013年，琼中出台了建设“富美乡村”五年行动纲要和年度实施方案，按照“抓点、连线、成片”的工作方法，把扶贫专项、农村危房改造等涉农资金整合，集中用于创建农村环境卫生、村容村貌、景观景点、文化广场等基础设施建设。整合4.8亿元打造富美乡村112个，按照“政府引导、科学规划、管控风貌、打造特色”的原则，形成“一村一策、一村一景、一村一韵”的特色村寨景观，充分挖掘每个村庄的历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素，结合自然地理条件，将所有村庄建成集“富、美、趣、和”于一体，可游可憩、宜商宜居的富美新农村。

　　 特色产业 绿水青山变金山银山

　　“橡胶树是父辈留下来的，胶价不好，没钱赚，但放弃又觉可惜，想到这些，我以前经常愁得睡不着。”红毛镇黎凑村脱贫户朱兴标说，为了改变家庭生活状况，2014年，在政府的扶持下，他在自家橡胶、槟榔等林地里种起了10亩益智。

　　“益智价格近年来一路走高，干果最高能卖到45元/斤，去年我家益智收入1万多元，再加上20箱蜜蜂产出的益智蜜，2016年年底我就脱贫了！”朱兴标说这话时，难掩的是摘掉“穷帽”的喜悦。

　　朱兴标家的变化，得益于琼中发展“林下经济”的新思路，在不破坏原有生态环境的情况下，引导村民在林下种植益智和养蜂。

　　地处生态保护核心区的琼中，是一个“九分山半分水半分田”的典型山区民族自治县和国家扶贫开发重点县。如何让贫困山区的广大贫困户脱贫奔小康？近年来，琼中查找“贫根”，因势利导、因地制宜，牵紧产业扶贫这个“牛鼻子”，大力实施农业特色产业脱贫工程。引导农户激发内生动力，走短平快、中长期相结合的产业化扶贫发展之路，大力发展桑蚕、稻鱼共生、养鸡、养鹅、养蜂、养羊、养牛、益智、油茶等九类特色产业。

　　琼中在每个自然村、每个乡镇分别建立产业扶贫示范基地、县级产业扶贫基地，推行“龙头企业(或专业合作社、村集体经济、种养大户)+基地+贫困户”四种产业扶贫模式，实现自然村和贫困户“两个全覆盖”。琼中众多贫困村寨纷纷在产业扶贫“四种模式九产支撑”的政策暖风下，迎来了发展生机。

　　琼中率先实施农村“三变”改革，按贫困户人均3000元左右的标准，引导贫困户将扶贫资金或种苗折算入股新型农业经营主体，通过“保底分红+经营分红”方式，深化新型经营主体与贫困户利益联结，一改原先产业“散、弱、小”局面。截至目前，琼中共建成234个产业扶贫基地，带动5212户贫困户实现了“抱团”发展。

　　2016年以来，琼中整合投入资金1.5亿元，实施农业特色产业项目186个，成立农民专业合作社563家、培养农村致富带头人1100名。

　　 琼中堑对村：富美乡村迎客来

　　远处青山绵延，脚下河水淙淙，鲜花装扮下的凉亭伫立在河边，槟榔林下山鸡闲适地啄吃着小虫，宛如桃源仙境一般。这是琼中和平镇堑对村的真实场景。可是在三年前，这样优美的词句绝对不会用在堑对村。

　　“晴天一身灰，雨天两脚泥，大雨困村中，进出靠划船。”这是以前村里写照，并成了村党支部书记王大标的顺口溜。

　　2016年，堑对村成为琼中贫困村整村推进的村庄和“富美乡村”创建点。琼中先后整合省委办公厅、县委农办等其他方面资金约500多万元，创建坡村、万道村两个自然村“富美乡村”示范点，完成“槟榔湖”、“羊溪”、“益智园”等休闲农业观光景点建设。

　　昔日，一座长达百米的“漫水桥”是堑对村村民通往和平镇镇墟的唯一路径。“暴雨一来，乘坡河水位上涨，我们村就与世隔绝了。”堑对村脱贫户欧玉娇说，建一座大桥，是祖祖辈辈山里人的愿望。

　　2016年初，在省委办公厅和县委县政府的推动下，“一桥一路”工程浮出水面，和平大桥开工建设，工程总造价1130万元，全长193.04米，桥面宽9.5米。如今，这座大桥已建成通车，不仅方便了村民，更是架起了一条“乡村旅游”富民路。

　　如今的堑对村，留给外界最深刻的印象便是那句“春夏的草原，秋冬的海”。

　　处在万泉河河头的堑对村，每到秋冬季节，南队、北队村小组一排排村舍前的绿地就会变成一条蜿蜒流淌的河流。这一涨一泄的河水，也成了当地打造乡村旅游的一大特色。

　　根据这一特色，政府引导村集体和群众整合资源发展乡村旅游，成立了“万泉石臼”乡村旅游合作社。

　　“春夏季节，就在前面的地上种上花生和玉米；秋冬季节，涨水了，就去捕鱼。无论哪个季节，游客来都有得玩。”在政府引导下第一家开起民宿的主人刘家标说，现在不再为村前的“水漫金山”而犯愁了。

　　目前，堑对村已改造建成民宿15间，发展农家乐2家。未来，该村还将围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，继续建设咖啡馆、客栈、农家集市、水上观光等旅游业态，形成完备的旅游接待链条。

　　堑对村宛如蜕变的多彩蝴蝶，正一层层地褪去“偏僻”、“贫困”的陈旧外衣，换上了“水乡黎家”、“富美乡村”的全域旅游新衣。

　　(本版策划/洪宝光 秦海灵 文/陈欢欢 秦海灵 洪宝光 图/陈元才 朱德权)