琼中：守护“海南之心”推动融合发展

《琼中县城市总体规划(2014—2030)》初稿完成
守护“海南之心”推动融合发展

　　本报营根10月22日电 (记者刘袭 王培琳 特约记者黎大辉)琼中黎族苗族自治县“多规合一”改革取得初步成果，《琼中县城市总体规划(2014—2030)》初稿近日完成，并按照规定时间上报省政府。

　　县委书记孙喆今天告诉记者：“琼中‘多规合一’改革做到县域总规一张图，精确布局‘十三五’。一张蓝图统筹考虑县域内生态保护与开发建设，守住生态红线，通过核算县域生态承载力，寻求‘保护建设’与‘生态开发’之间的平衡点，挖掘、整合县域空间资源，优化布局，实现空间资源效益的最大化，为全面建成小康社会奠定坚实基础。”

　　 顶层设计明确精准

　　“县委县政府高度重视规划顶层设计，《琼中县城市总体规划(2014—2030)》初稿的顶层设计明确精准，与省政府要求高度契合。”分管副县长冷毅说。

　　琼中“多规合一”总体规划战略定位为：以“科学发展、绿色崛起”为核心理念，坚持“打绿色牌、走特色路、保护生态环境、做强生态旅游业、提升绿色农业、做优绿色工业、传承黎苗文化、改善保障民生、建设生态县城”的总体发展思路，以生态保护、保育为基本前提，依托“海南之心”的区位资源优势，推动三大产业“绿色、低碳、可持续”融合发展，努力把琼中建设成为“中部生态旅游目的地、海南绿色崛起试验示范区，国家生态保护与建设示范区，全国生态文明建设示范区”。

　　在顶层设计战略引领下，琼中确定“一心一园一带八区”及“奔格内”乡村休闲旅游的总体发展布局，按照“产城一体、城景融合、集约发展”为模式，统筹优化重点生态旅游区用地布局。以“山上旅游，山下服务，组团发展，点状布局”为模式，优化城乡景区发展空间，实现特色产业小镇产城融合发展。以“奔格内”乡村旅游模式，协调与生态红线之间的矛盾，优化乡村用地布局。

　 　协调空间规划体系

　　“琼中提前协调空间规划体系，注重与生态红线、开发边界、土地利用总规、林业规划等其他空间规划协调，消除空间规划矛盾。”琼中规划局局长张惠涛告诉记者。目前，县域内“城规”与“生态红线”、“基本农田”与“生态红线”、“林规”与“生态红线”等已精确摸底和划定。“多规合一”改革全面提升琼中空间规划水平，琼中“摸清家底”，挖掘县域空间资源。国土部门共计整理新增可用建设用地规模约42.68平方公里。基本农田拟占补平衡指标7.20平方公里，林业部门整理6.47平方公里林地拟占补平衡指标。

　 　重点项目优先布局

　　“琼中‘十三五’规划编制和‘多规合一’总体规划编制同步推进，结合省有关规定和要求，将全县重点项目列入国家‘十三五’规划、省12个重点产业项目、省‘十三五’重点项目和‘六园五网’项目，优先布局安排用地、资金等。” 琼中县政府副县长王大周说。

　　琼中对“多规合一”改革的重点项目库多次修改，对县城、湾岭农副产品物流园，及上安温泉旅游区、百花岭风景名胜区、红岭环湖旅游区、世界南药园、黎母山国家森林公园及什寒、云湖“奔格内”乡村游等135个重点项目进行“土规、林规、城规”等红线对比，每个项目投资主体、项目用地规模、投资规模全部明确，达到省政府关于重点项目做实做细和精准落地的要求。