广东自贸区横琴片区：探索联动澳门产业的“横琴路径”

　　“真没想到，横琴和澳门这么近，对面的建筑就好像触手可及。”在中国(广东)自由贸易试验区横琴片区挂牌运作一周年之际，数十家中外主流媒体的记者20日踏访横琴，一名首次来到横琴的记者感叹说。

　　在横琴与澳门之间流过的濠江，最窄的江面只有几十米宽。面积106平方公里的横琴，是澳门面积的3倍。2009年8月中国国务院正式批复《横琴总体发展规划》，横琴成为探索粤港澳紧密合作新模式的新载体。横琴自贸片区2015年4月挂牌运作后，更成为加强粤澳深度合作、促进澳门经济适度多元发展的特区中的“特区”。

　　广东自贸区横琴片区管委会主任牛敬20日向媒体介绍称，一年来，横琴片区与澳门沟通合作机制更加完善，与澳门服务要素流动更加便捷，对澳门政策支持更加精准，与澳门产业联动更加多元。

　　他举例说，横琴与澳门大学全面合作，在横琴设立产学研合作基地，建立粤澳学者交流机制;与香港贸发局、四大会计师事务所、麦肯锡、香港总商会等建立紧密合作关系。

　　横琴片区全面实施《横琴新区支持澳门经济适度多元发展的十一条措施》，优先支持澳门投资项目和澳门从业人员需求。设立澳门投资绿色通道，专门服务澳门投资者。设立横琴粤澳发展基金，优先支持澳门投资项目建设，实施《横琴新区关于加快推进澳门投资项目建设的若干措施》。目前，粤澳合作产业园19个项目已签订用地协议，12个项目开工建设，投资总额超600亿元(人民币，下同)。粤澳合作中医药科技产业园已有32家企业进驻商业孵化中心。

　　此外，澳门青年横琴创业谷跻身国家级众创空间，吸引124个项目团队入驻，目前已有13家企业获天使投资、A轮投资，融资超过1亿元。

　　内地进入横琴的通道是从珠海市区驱车驶下横琴大桥，可见6类共33个车辆通道一字排开，与入区的二线通道、从澳门莲花大桥进入横琴的一线口岸，以及环岛电子围网，构筑了海关在横琴“分线管理”的独特模式。

　　拱北海关副关长熊振国称，从2015年7月开始，在横琴自贸片区申报进口澳门CEPA(《关于建立更紧密经贸关系的安排》)货物时，进口人无需提交原产地证书纸质文本，海关凭电子数据确认货物相关信息。在横琴口岸，海关去年验放CEPA货物票数同比增长31.7%。

　　不只是CEPA货物更享便利。一个月前，一批台湾地区产ECFA(《海峡两岸经济合作框架协议》)项下纯胶顺利经横琴口岸进口，与以往不同的是，进口人提交了澳门特区经济局《转运申报单》，不用再向横琴海关提交《澳门海关确认书》，此项便利在横琴率先实施后，企业货物中转时间减少0.5至2天。“陆路口岸查验结果参考互认”、“粤澳过境货物监管”、“粤澳空陆联运”等两地海关携手的通关模式改革，让珠澳之间的物流大通道川流不息。

　　“横琴今年的重点项目共计130项，计划投资总额约441.6亿元。其中，跨境极速购物体验中心、法拉帝游艇码头、横琴金融产业发展基地等8个项目将在8月底前完工投产。”牛敬称，横琴将在投资贸易、金融服务、信用法律、粤港澳深度合作等方面，推出更多可复制、可推广的“横琴经验”，打造符合高标准国际投资贸易规则的“横琴样本”。