代表委员热议热带特色高效农业发展 推进产业融合发展

　　高效农业

　　记者 况昌勋 李佳飞 通讯员 王丽娟

　　“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，需要瞄准和解决短板问题。虽然近年来我省农业发展迅速，但依然是“四化同步”的短腿，全面建成小康社会的短板。

　　海南守着独特、优质的自然资源，但农民的收入长期达不到全国平均水平，很大一部分原因就是农业产业结构不尽合理、农业发展方式较为粗放、品牌化还不够强、产业融合发展还需进一步提高。

　　“促进农业适度规模经营”“推动农业供给侧结构性改革”“加快发展品牌农业”……今年两会上，人大代表、政协委员对海南提升农业效益、促进农民增收，补齐全面建成小康社会短板充满了期待。

　　 农业供给需优化

　　“随着社会经济发展，人们对食品的需求已然发生变化。”省政协委员张克坚说，消费者对农产品质量要求越来越高，所以海南要打造热带特色高效农业品牌，首先必须把好农产品质量关。

　　不少人大代表和政协委员表示，近年来我省农产品出现价跌滞销现象，很大程度就是海南农业供给侧出现问题，比如，有机农产品价格比普通农产品要高出数倍甚至十几倍。

　　省人大代表邓运周说，要减少农药化肥的使用量，增加有机肥。秸秆不要燃烧、畜禽粪便不要随便排，可以经过加工形成农家肥还田，不仅减少污染，还能改良土壤，有助于农作物的成长，生产出高质量农产品。

　　张克坚建议，要加大对农药的监管，可以通过推行村委会级监管员制度，解决田间地头监管“最后一公里”的问题；在技术推广上，可以发挥村委会级监管员基层监控节点的作用，实时掌控各地作物病虫实情，加强病虫害测报、绿色防控，示范推广高效低毒农药。

　　省人大代表陈启敏说，优化产业结构是农业供给侧改革的重要内容。过去中部市县农民绝大部分收入来源为橡胶和甘蔗，现在，种桑养蚕、养蜂等特色产业开始兴起，让农民在橡胶价格持续低迷时，总收入不减反增。

　　数据显示，2015年我省调减甘蔗等传统低效作物13万亩，今年将继续调低甘蔗和水稻等低效产业规模，发展高效农业，其中水稻将逐步减少普通品种的种植面积，推广香米、富硒米等高端品种。

　　 推进产业融合发展

　　产业融合、产业链的延伸是提升农业效益的重要手段。近年来，海南在互联网+农业上作了一些探索和尝试，创办了淘宝网特色中国海南馆等农产品电子商务平台，2015年全省农产品网络销售额突破80亿元，同比增长20%以上；重点建设了10个农业互联网小镇，为农民创新创业和互联网+农业的发展搭建了广阔的平台。

　　省人大代表麦正华说，可以借助互联网提升改造传统农业，“互联网+农业”是借助现代科技成果实现传统产业升级的全新命题，是推动现代农业建设的重要手段。目前，陵水出台了《加快“互联网+农业”建设工作实施方案》，并且和阿里巴巴集团合作，引进了“农村淘宝”项目，促进农业发展、农民增收。例如，陵水正在英州打造种业互联网小镇，将成为现代农业新品种、新技术的示范基地，从而带动农民增收。

　　“农业与旅游业的融合发展，也可以促进农业的转型升级。”陈启敏说，青山环绕，在过去代表着偏僻，代表着农田少、农产品“出不去”，而现在却是宝贵的资源。可以利用农村的自然风光、独特的民俗和优质的农产品，发展乡村旅游业。琼中“奔格内”乡村旅游就是很好的经验，什寒村就是依靠乡村旅游，在短短两年时间农民收入增长了近三倍。

　　致公党海南省委一致通过的建议案中表示，打造海南热带高效农业品牌，应加快发展农产品加工业和提升农业产业化经营水平。

　　有政协委员调研指出，我省农产品加工业目前存在加工原料缺乏保障、初加工多精深加工少、整体加工水平不高、园区规划不够合理等问题。应优化培育原材料基地，探索完善“企业+协会+基地+农户”利益联动机制，使我省农产品加工企业有稳定可靠优质的原材料来源，把区域资源优势转化为农副产品加工业发展优势。

　　 完善基础设施和服务

　　调整产业结构，转变农业发展方式，还需要“底子”厚。有代表委员就提出，并非所有的甘蔗地都能够顺利调整其他的产业，甘蔗抗旱性强，像海南岛西部干旱地区，因为水利设施不完善，难以改种其他的农作物。建议调整农业产业结构，首先要夯实农田基本设施，在水利设施等方面要提前做好。

　　“北岸、北岸，十年九旱”，省人大代表张耕对缺水而造成的农业发展滞后深有感触，他说，儋州很多农户贫困的原因就是因为农田缺水。其实儋州并不缺少水库和河流，只是因为农田水利设施不到位，导致水得不到有效利用。他建议，要加大农田水利设施的建设，改善农业生产基础条件。

　　省政协委员韦章运也表示，要打造热带高效农业，首先必须加强农田水利设施建设和完善管理体制。“我省农田水利建设和管理主要存在配套不足、重建轻管、疏于管理、农民参与建设的积极性不高、水利专业技术人员奇缺等多个方面的原因。需要通过宣传引导，提高农民投入保护和维修农田水利的积极性，积极参与建设和管理。”

　　 两会连线

　　打造海南热带农业新名片 桂林洋国家热带农业公园建设加快

　　海南日报海口1月26日讯 （记者许春媚实习生陈奕霖）今天的海口依然凉意逼人，海口市桂林洋国家热带农业公园项目办公室土地征收组工作人员却顶着寒风出现在田洋上，与被征收户协商解决征收问题。据了解，这种开发区工作人员、工地施工人员风雨无阻的工作状态自去年底项目开工以来已经形成常态，一切都是为了达成今年年底起步区建成开园的目的。

　　桂林洋国家热带农业公园位于海口市东海岸桂林洋开发区中部，规划总面积约1104公顷。公园全力打造“三区一中心”，即国家级热带农业示范区、热带农业休闲旅游体验区、农垦改革试验区和热带农业国际合作中心。

　　“公园的建设共有三个重大时间节点，一是2015年年底动工建设起步区项目，二是2016年年底起步区开园，三是‘十三五’期末基本建设完成，力争建成5A级景区。”桂林洋开发区工委相关负责人告诉记者，今年我省已经将公园列入了“十三五”规划重大项目行列，目前已经梳理完成了热带农业公园PPP项目清单，包括土地整理、旅游服务配套设施、公益性单点项目共五大类32个子项目。其中，计划于2016年完成的起步区项目有22个子项目，计划投资约20亿元，目前海南农副产品交易配送中心等9个项目已经顺利动工建设，江东大道二期农业公园段地下综合管廊项目计划今年一季度开工。

　　同时，开发区和农业公园公司还加快了招商引资的工作，与如意情集团股份有限公司、海南广陵高科实业有限公司、北京吉奥金禾农业发展有限公司等13家公司对接协商入园事宜，其中厦门如意情集团等5家单位已确定入园。