海南广西湛江三地合力 三关四港共建海上丝绸之路

　　12月26日，湛江海关、南宁海关、海口海关，湛江港(集团)股份有限公司、广西北部湾国际港务集团有限公司、海南港航控股有限公司、国投裕廊洋浦港口有限公司在湛江签署深化合作备忘录，共同促进环北部湾港口竞合发展，力促环北部湾区域经济一体化发展，推进环北部湾地区与21世纪海上丝绸之路沿线国家经贸往来，拉动中南、西南、华南地区物流发展。

　　备忘录合作事项包括推动三地港口竞合发展，探索区域通关合作新机制，打造对接中南和西南、面向东盟的进出口物流大平台，共同提高服务外贸水平，共同维护进出口贸易秩序、建立湛江、南宁、海口海关及四个港口企业七方联系协调工作机制等六个方面。

　　根据备忘录，湛江、南宁、海口海关将扩大“属地申报、口岸验放”、“属地申报、属地放行”等区域通关模式应用，推动商品预归类、价格预审核、原产地预确定和归类、价格等专业认定结果互认，推进区域执法统一性建设，打造三地港口与海关监管场所、特殊监管区域统一的信息化管理系统。三关深化合作同时也提升了海关与出入境检验检疫部门的关检“一次申报、一次查验、一次放行”合作层次，关检“三个一”合作范围将逐步扩大到三地港口所有港区和所有进出口需报关报检商品，缩减进出口货物在口岸申报、查验和放行环节时间，提升港区口岸通关效率。在巩固三地港口的中南、西南、海南地区及面向东盟海上主通道地位方面，三关将综合运用区港联动、内外贸同船运输、水运中转、海铁联运等监管新举措，支持三地港口与物流腹地共建“无水港”，减少货物在港滞留时间，进一步延伸港口功能和拓展区域物流。三关还将提高联合缉私工作水平、完善稽查互助机制、保护企业合法权益、维护港口经营秩序，为区域开放型经济发展打造公平健康的良好环境。

　　此次合作备忘录的签署，进一步强化了湛江港、北部湾港、海南港航、国投洋浦港信息交流，加强了产业动态、国际航运市场研究以及无水港、绿色低碳港口建设等方面合作，有利于集装箱外贸直航航线、内外贸同船运输和内贸班轮干线的培育，深入挖掘三地港口之间海铁联运、多式联运服务的发展潜能。三地港口将在集装箱航线互补挂靠、多式联运、网络布局优化，以及现代物流、临港产业、保税物流、金融投资等方面不断拓深合作层次。此外，三地港口龙头企业的强强合作、互补共赢，也将充分融合各方品牌优势、地域优势、客户群体优势、口岸优势，凝聚成巨大发展合力，开创更加广阔的发展空间。

　　海关总署广东分署党组副书记、副主任刘广平表示，“三关四港建立起更紧密、更广泛的合作机制，将有利于推进各方优势互补，畅通西南沿海国际物流大通道，促进环北部湾地区物流和开放型经济发展。”

　　近年来，三地海关为三地港口稳健发展营造了良好通关环境，将通关服务改革红利转化为综合物流效率和企业效益的提升，有效助推了三地港口经济持续健康发展。预计2014年，湛江港、北部湾港货物吞吐量均突破2亿吨，海口港货物吞吐量9000万吨，洋浦港货物吞吐量3400万吨，四港货物吞吐量同比增长速度均高于全国沿海港口平均增速。

　　湛江、广西、海南三地地理位置相邻，既是我国中南、西南广大地区出海的必经之道，也是丝绸之路经济带与21世纪海上丝调之路[1](以下简称“海上丝路”)的重要交汇点。据海关统计，今年1-11月，湛江、南宁、海口关区进出口5831亿元人民币，比去年同期(下同)增长18.1%，其中出口2113.4亿元，增长44.8%，进口3717.6亿元，增长6.9%。特别是对“海上丝路”沿线国家进出口增长较快。1-11月，三关区合计对“海上丝路”沿线国家进出口3151.4亿元，增长27.6%，占同期三关区进出口总值的54%。其中，对东盟进出口1941.1亿元，增长38.6%。

　 　附：所指“海上丝绸之路路”沿线国家范围(共32个国家)：

　　越南、阿曼、沙特阿拉伯、伊朗、阿联酋、印度尼西亚、新加坡、科威特、马来西亚、泰国、菲律宾、苏丹、印度、也门、卡塔尔、埃及、伊拉克、土耳其、老挝、巴基斯坦、孟加拉国、巴林、斯里兰卡、柬埔寨、肯尼亚、缅甸、文莱、吉布提、马尔代夫、索马里、厄立特里亚、东帝汶