自贸港百问|全面迈进自由贸易港时代 未来五年海南有哪些重点任务？
中新网海南新闻4月26日电 题：全面迈进自由贸易港时代 未来五年海南有哪些重点任务？
记者 尹海明 王子谦
未来五年横跨封关前后，是海南自由贸易港建设关键期。记者从26日开幕的中国共产党海南省第八次代表大会上获悉，封关运作如期实现，全面迈进自由贸易港时代是今后五年海南发展的主要目标之一。为此，海南未来五年有哪些重点任务？
图为中国共产党海南省第八次代表大会在海口开幕。骆云飞摄
第一，坚持服务和融入新发展格局，建设开放包容、合作共赢的自由贸易港。
——全力推进全岛封关运作。把全岛封关运作作为自由贸易港建设的“一号工程” 。深入开展高水平开放压力测试，在更大范围内试行“零关税”和“低税率”政策，研究推进“简税制”，确保如期顺利封关运作。
——对接国际高标准经贸规则。探索先行先试全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)等国际高标准经贸规则，加快推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。
——打造国内国际双循环的重要交汇点。 发挥海南处于东南亚和中国大陆两个最活跃市场交汇点的优势，积极融入泛珠三角和北部湾城市群，实现与粤港澳大湾区、长三角一体化等重大国家战略联动发展，扩大与“一带一路”沿线国家和地区特别是东南亚国家的合作。
第二，坚持全面深化改革，建设勇于创新、充满活力的自由贸易港。
——深入推进各领域改革。聚焦经济领域体制机制改革，在贸易、投资、财税、金融等方面创新突破。
——推动有效市场和有为政府更好结合。深化“放管服”改革，对新业务实行包容审慎监管。
——打造国内一流的营商环境。以市场主体的实际感受为标准，以刀刃向内的勇气打赢优化营商环境攻坚战。完善公平竞争和产权保护制度，确保各类市场主体待遇平等、一视同仁。
——创新军地合作体制机制。
第三，坚持高质量发展，建设产业聚焦、区域协调的自由贸易港。
——聚焦发展四大主导产业。转型提质升级旅游业、发展壮大现代服务业、精准发展高新技术产业、做强做优热带特色高效农业。
——打造“三极一带一区”区域协调发展新格局。做大做强海口经济圈，建设自由贸易港核心引领区；做优做精三亚经济圈，打造国际旅游胜地、自由贸易港科创高地；加快推动儋洋经济圈发展，创建自由贸易港产城融合发展先行区、示范区。协调推进新型城镇化为基础的滨海城市带规划建设。以热带雨林国家公园建设为重点，加快建设中部生态保育区。
——以重点园区为载体推动产业集聚集群发展。聚焦园区产业定位，促进合理分工、错位发展，协同发力，形成若干千亿级产业集群和园区。
——打赢科技创新翻身仗。强化企业创新主体地位，加强共性技术平台建设，重视培育和扶持本土“专精特新”中小企业。
——提质升级“五网”基础设施。超前谋划以高速公路为骨干网、贯穿全省的“五网”基础设施一张网。加快推进“两主两辅一货运”机场体系建设，加快推动湛海高铁建设。加快推进以洋浦港、马村港和新海港为主体的港口群建设。建设海岛型绿色智慧水网。全面建成智能电网综合示范省。加快建设“智慧海南”“气化海南”。
第四，坚持生态立省，建设生态一流、绿色低碳的自由贸易港。
——牢牢守住生态环境质量底线。
——加快推进标志性工程建设。巩固拓展热带雨林国家公园、清洁能源岛和清洁能源汽车、“禁塑”、装配式建筑、“六水共治”等标志性工程成果，滚动建设新的标志性工程。
——争当“双碳”工作优等生。建好国际碳排放权交易中心。加强海洋碳汇和森林碳汇研究。开展零碳园区试点。
第五，坚持守牢底线，建设安全有序、风险可控的自由贸易港。
——及时预判预警风险隐患。
——精准应对风险挑战。充分运用大数据、人工智能等科技手段，以合理监管成本实现不发生重大风险的目标。
——健全风险防控体制机制。
第六，坚持以人民为中心，建设共建共享、共同富裕的自由贸易港。
——全面推进乡村振兴。坚决守住不发生规模性返贫底线。大力实施乡村产业发展行动，在产业生态化和生态产业化上下功夫；进一步做好“六棵树”文章。全面实施乡村建设行动。加强乡村治理。
——着力稳就业增收入优分配。坚持把就业放在民生工作首位。健全工资合理增长机制。
——办好具有海南特色的优质教育。继续支持海南大学创建世界一流学科。以建设国际教育创新岛为引领，开展好中外合作办学，打造“留学海南”品牌。
——建设更高水平的健康岛。深入推进健康海南行动，人均预期寿命达到81岁，主要健康指标走在全国前列。
——提供优质普惠的公共文化服务。
——提升覆盖全民的社会保障水平。
第七，坚持推进治理体系和治理能力现代化，建设平安法治、文明和谐的自由贸易港。
第八，坚持和加强党的全面领导，建设党建引领、风清气正的自由贸易港。
中国新闻社海南分社大型策划报道《自贸港百问》
创意：杨旭
策划：王辛莉 尹海明 王子谦 王晓东
文字：尹海明 王子谦
编辑：李奥迪
