深圳公安：打造现代警务标准 推动改革创新

　　早在2014年初，围绕公安部关于“四项建设”的总体部署，广东省深圳市公安局启动新一轮改革创新工作，不断推动“四项建设”向纵深发展。

　　也是在2014年，深圳市委、市政府将“打造深圳标准、铸就深圳品牌”提到了城市发展战略的高度。借此东风，深圳市公安局正式启动了打造现代警务标准行动计划。

　　通过近两年的推进建设和试点运行，深圳公安初步走出了一条警务标准先行、改革创新驱动、警力内生增长的标准型、质量型公安的发展新路。截至目前，深圳市公安局已评审验收了260项单项和体系标准，涵盖了执法办案、行政管理、便民服务、内外监督、装备保障等警务工作的方方面面。

　　急用先建，着眼实战回应关切

　　所谓警务标准，就是以特定形式发布，作为警务活动共同遵守的准则和依据，其主要包括警务技术标准、警务管理标准、警务工作标准、警务服务标准等一整套标准体系。

　　深圳警队将“现代警务标准行动计划”作为深化公安全面深化改革的“龙头”和检验改革成效的“镜子”。

　　在顶层设计上按照“急用先建”原则，围绕“改革创新项目、警务关键环节、基层警队急需、市民群众关切”四项重点，对改革创新成果进行固化、提升。

　　比如制定了接处警工作标准，研发软件植入警务云终端，对各类警情编制处警指引、法律查询，既规范了接处警勤务，也为接处警民警提供了凡事有章可循、凡事有据可查的便捷服务。

　　260项警务标准在深圳警队先后制定推行，并搭建了警务标准的培训教育、宣贯执行示范点，推动“制标准”向“用标准”延伸，促进标准执行落地。

　　科技助力，提升现实战斗力

　　深圳警队借助大数据、云计算、“互联网+”、物联网等前沿技术，推动传统警务与现代技术的有机融合。

　　如今在深圳，外出执勤的民警凭借手中专门定制的“警务云终端”，就能接入移动警务网，为执法办案带来便利；打造全天候“一线警务支撑机制”，建立了标准化、扁平化的指挥机制，让深圳警队的实战指挥能力再上一个台阶。

　　深圳警方对改革创新成果进行条分缕析，深度总结，逐渐形成了公安业务基础信息采集任务清单、外部资源信息交换规范、视频远程询问系统及工作机制、“云知道”超级搜索引擎开发等一系列关键性、基础性警务标准。

　　2014年12月，深圳市公安局指挥中心通过了ISO9001质量管理体系认证，这意味着深圳警方实现了警务指挥的质量标准化、运作程序化和监督透明化。

　　凝聚共识，全警招募参与建设

　　为了凝聚全警共识，调动民警参与警务标准建设的热情，深圳市公安局在全局范围内开展警务标准建设志愿者招募活动，组建了标准建设志愿者团队，打造了标准建设交流平台，建立了网上论坛、微信群、标准文本展示平台，编写发布了《警务标准知识20问》供全警学习标准化理论知识，研讨标准建设的创意，宣传打造警务标准的意义。

　　同时，深圳市公安局还在警校搭建了警务标准学习实践基地，定期对新警和新晋警官进行标准知识培训，把警务标准知识纳入“晋级必训、入警必训、轮岗必训”的内容，建立起了常态化的标准宣贯培训机制；开辟了执法办案区标准化示范点，对基层执法办案区实行标准化模拟操作教学，提升了标准化教学水平；“干什么、怎么干、干到什么程度”成为学员们讨论的热门话题和走上工作岗位后的自觉意识。

　　化茧成蝶，初享标准建设成果

　　经过了近两年的酝酿蜕变，各项改革红利逐步释放。

　　警务标准的成果率先在为民服务的业务范围中显现。深圳市公安局通过整合内部民生警务数据，让群众一次采集录入、全城全业务链通办通用。

　　户政、出入境、车驾管等民生警务纷纷出台了“一站式”预约和办理服务入驻微信平台，市民随时可以网上办理户政、治安、交管、科技、消防、网安、监管等警种的220余项业务。

　　而在深圳警队内部，随着警务标准运作体系的建设和推广，“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查”的局面逐步形成。建立视频档案袋制度，让个案视频资料集中在一个档案袋，规范记录视频资料提取的人员、时间、地点等要素，解决了以往视频资料管理混乱的问题；“规范化签名模式”解决了笔录签名字迹潦草、日久不易辨认的问题，印章印迹包括个人警号、姓名印章和签名区等内容，确保唯一性，通过使用前备案，既防冒签、代签，又可后期核查鉴定。

　　2016年是深圳警务标准化建设的“深化推进年”，也是“全面覆盖年”。深圳市公安局将继续固化改革创新成果，将标准化管理逐步渗透公安工作和队伍建设，推动质量强警、减负增效。