舒晓琴2015全国信访局长会议：深化信访工作制度改革推进信访法治建设

　　1月21日，全国信访局长会议在京召开。国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴强调，全国信访系统要在推进国家治理现代化过程中，继续深化信访工作制度改革，大力推进信访法治建设，切实提高信访工作公信力。

　　2014年工作回顾：信访工作制度改革有序推进，以落实依法逐级走访、强化初信初访办理等为重点，健全了及时就地解决群众合理诉求机制;认真对接诉访分离改革，支持和配合政法机关依法处理涉法涉诉信访事项，切实维护了法律权威;改进信访工作考核办法，开展信访条例执法检查，统筹督查督办工作，树立了正确导向，促进了问题解决。“阳光信访”在全国信访系统迅速推开，新建的国家信访信息系统，基本实现信访业务网上流转;信访积案化解成效显著，全国共梳理信访积案16.7万件，化解率为83%。

　　2015年信访工作总体要求：全国信访系统要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话为指导，以深入推进信访工作制度改革为主线，以开展“信访法治建设年”活动为载体，着力打造“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”，为维护党和国家工作大局、维护人民群众合法权益、促进社会和谐稳定提供更好的服务。

　　2015年要重点做好以下三方面工作：

　　1、要继续深化信访工作制度改革。

　　进一步推行“阳光信访”新模式，抓好系统的完善和深度应用，严格规范网上信访业务的受理办理，着力实现信访事项处理全过程公开，全程跟踪满意度评价，做好人民建议征集工作。

　　进一步完善及时就地解决问题机制，抓实依法逐级走访，加强初信初访办理，深入推进领导干部接访下访和阅批群众来信，规范联合接访，有针对性进行考核。

　　进一步加强信访督查督办，加大督查力度，提高督查水平，公开督查结果。

　　进一步掌握信访舆论话语权，健全完善新闻发布等制度，完善舆情危机应对机制。

　　2、要大力推进信访法治建设。

　　更加自觉地依法维护群众权益，对群众诉求，善于用法律政策来衡量，切实做到“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理”。

　　更加主动地依法维护信访秩序，严肃信访工作纪律，坚决纠正拦卡堵截群众正常上访活动的错误做法。

　　更加清晰地依法界定职能定位，分类梳理各领域信访投诉请求法定途径清单，对应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的，采取“系统抓、抓系统”办法处理信访问题，成熟一个推出一个。

　　更加积极地依法规范信访工作，及时总结在信访工作理论创新、制度创新方面的实践经验，认真做好本地区、本领域信访法规的立改废，为国家层面的信访立法提供支持。

　　3、要进一步加强信访部门自身建设，树立信访干部队伍良好形象。围绕基础、能力和作风三大自身建设工程，坚持不懈地苦练内功，以更加奋发有为的精神状态投入深化改革、依法治国的伟大实践，涵养人民信访的生机活力。