海口：高质量建设自由贸易港核心引领区

　　海口坚决落实国家战略部署和“一本三基四梁八柱”战略框架

　　高质量建设自由贸易港核心引领区

　　报告摘要

　　我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来……着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　11月5日，一个好消息传来——位于海口江东新区总部经济区的山能智慧产业大厦项目顺利冲出“正负零”，在大厦周围，中国石化自贸大厦、海南银行总部大楼等项目也在抢抓工程进度，掀起大干快干的建设热潮。

　　近期，海口各部门各单位在学习宣传贯彻党的二十大精神、贯彻落实省委八届二次全会要求的过程中，注重把国家战略全局和海南自贸港建设大局层面的规划部署，转化为落实各项工作的具体思路、解决问题的措施办法，高质量推进自由贸易港核心引领区建设。

　 　发挥引领辐射带动作用

　　加快建设海口经济圈

　　11月7日上午，海南日报记者在海口新海客运枢纽项目和交通枢纽(GTC)项目施工现场看到，整个综合枢纽站已现雏形。

　　“工程现已进入最后冲刺阶段。项目部正通过劳动竞赛活动，激励工人们以只争朝夕的奋进姿态，力争在今年底实现全面竣工。”承建方中交四航局相关负责人介绍，该项目投入使用后，在改善旅客出行体验的同时，还将发挥海南自贸港“门户港”作用，串起“港—产—城”发展经济带，扩大海南经济文化交流“朋友圈”。

　　紧邻该项目的世界最大单体免税店——海口国际免税城10月28日开业后，迅速成为新晋网红打卡地，带来了大量人流、客流、商流。

　　新海客运枢纽的加快推进、海口国际免税城的顺利开业，正是海口坚决落实国家战略部署，全面落实“一本三基四梁八柱”战略框架，加快建设海南自由贸易港核心引领区和现代化国际化新海口的生动实践。

　　11月5日，美兰机场快速通道项目首桩顺利开钻，标志着该项目进入实质性施工阶段。“该项目全线主要采用高架快速路形式，建成后将为海口市区到机场单程节约10到20分钟的时间。”海口市城建集团相关负责人表示，该项目在优化海口市道路交通体系的同时，也提升了海口和文昌之间的交通便利性和经济紧密度，提升了省会城市对海口经济圈的辐射带动作用。

　　“党的二十大报告提出，要‘促进区域协调发展’‘构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系’，这为全力推动海口经济圈协同发展向深度广度拓展指明了方向。”海口市发改委相关负责人介绍，当下该市正通过共建园区、产业合作、飞地经济等形式，促进海口经济圈产业协同发展。

　　 推动制度集成创新

　　破除体制机制障碍

　　“近日，第五届中国国际进口博览会在上海召开。期间，复兴城产业园与5家企业签订合作协议。”在海口市投促局长三角分局招商专员于会东看来，此次进博之行收获颇丰，得益于海口加快推进产业大招商，积极探索驻地招商新模式。

　　为实现产业招商新突破，海口组建了京津冀、长三角、大湾区、成渝4个区域招商分局，已派出10多位招商专员抵达驻地城市，原本在海口复兴城互联网信息产业园工作的于会东就是其中之一。

　　“过去，我们都是联系好企业，等他们来海口调研考察。如今设立了分局，可以直接去企业总部登门拜访，沟通效率提升了很多。”于会东说，长三角优质企业聚集，他每天都要拜访2到3家，探寻合作可能，“得益于前期的充分沟通，我们直接推动了此次进博会上复兴城同5家企业的签约，加快了项目落地。”

　　“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”海口市政府相关负责人表示，海口要实现高质量发展，必须坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，突出四大主导产业主攻方向，建设具有海口特色的现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　制度集成创新，是破除制约高质量发展体制机制障碍的有力举措。

　　海口龙华区推出老旧小区加装电梯“一件事一次办”，审批时限缩短至5个工作日;秀英区优化临时建设工程审批流程，实现“受理即发证”;高新区迅速承接下放23项行政审批权限，让吉利新能源专用车项目签约4个月后就实现开工……近期，海口不断推进的扩权强区改革，在各区(园区)凝聚起了发展的蓬勃力量。

　　为破解基层发展瓶颈，海口今年启动了扩权强区改革，陆续将82项市级事权下放。“这是海口‘放管服’一体化的一次制度集成创新，下放权限力度之大前所未有。我们将加快实施此项改革，确保权力放得下、接得住、用得好。”海口市发改委相关负责人介绍。

　　“学习了党的二十大报告关于加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的重要部署，我们信心更盛、干劲更足。”该负责人同时表示，海口将高质量推出一批原创性重点改革事项，形成一批可复制可推广的海口经验。