海口老旧电梯需要共治共管

　　据媒体报道，海口2004年之前投入使用，无物管、无维保单位、无维修资金的“三无”电梯共1169部。从今年起至2018年，海口市财政每年将拿出一部分资金，帮助无维修资金的使用单位进行电梯改造，彻底排除电梯相关安全隐患。

　　在都市生活，电梯已经是人们离不开的“交通工具”。然而，电梯的设计使用寿命为15年左右，随着时间推移，会有越来越多的电梯“退而不休”，不时发生的电梯致人死伤事故让人心惊胆战，成为严重安全隐患。一般情况下，电梯作为楼房的附属设备，其所有权归全体业主所有，其大修和更换，通常由专项维修资金负担。但是，那些并无先期预交专项维修资金的老旧小区，电梯便难以开展更新改造。此次海口能够下定决心，由财政出资，建立专项更新改造资金改造上千部“三无”电梯，可谓瞄准了群众最关心最直接最现实的利益问题，也是增强政府职责、提高公共服务水平的务实之举。

　　在为海口政府“埋单”举措击节叫好的同时，也需要看到，这种带有一定救济性质的资金筹措方式毕竟不是长效化、制度性的解决方案。观点差别和不同利益诉求，使得包括老旧电梯更换在内的许多住房维修事项难以推进。而城市小区业委会组建率过低，也使得这些事项乏人牵头去协调。动用专项维修资金，门槛也并不低。即便新建小区有专项资金，由于支取资金需要三分之二业主同意，如何找齐并说服三分之二以上的业主投下赞成票，也是个大难题。

　　住宅电梯的管理使用涉及到政府、业主、物业等多个主体，唯有明确各方职责，建立起老旧电梯有序更换改造的长效机制，才能避免潜在的电梯使用安全隐患。

　　电梯作为商品房硬件标配的组成部分，已经被包含在房价之中。依据一般电梯设计寿命15年的标准，北京、南京等地已经以地方立法的方式明确规定电梯使用超过15年须强制报废。政府部门应强化监督管理，将相关的电梯安全责任更明晰地归置给房企：开发商保障交付时的电梯质量，物业公司则保障后续使用安全，以确保电梯的使用寿命不打折扣。

　　若仅仅依赖政府，更新改造费用将成为政府的沉重负担。为此，应当多方筹集电梯维修资金。一方面，对于有条件的小区，应当唤醒沉睡的公共维修资金；另一方面，对于历史遗留的“三无”电梯，可以以业主、政府各出一点等多渠道方式筹集资金用于电梯的更新改造。

　　业委会是业主的自治组织，可以有效代表业主利益、监督物业公司运作。电梯更换本是社区事务，业委会负有直接责任。应该推动业委会的自主管理，在电梯更换与保养、维护资金筹集等方面加强工作，减轻政府工作压力，节约电梯维护资金，以有效维护业主利益与安全。(袁锋)