海口红城湖公园10年"难产" 管理方却忙着开发地产

　　海口市最大的淡水湖——红城湖曾因其周边环境污染大、湖水水质差出现大量死鱼、城市污水直排等备受社会和媒体关注。然而，尽管大量媒体做了铺天盖地的报道，尽管每次相关部门都作出了很多承诺，但人们期待的红城湖公园却始终是呼之欲出未能与市民见面。

　　近日，由海口市红城湖公园管理有限公司开发的怡和·湖城大境项目向社会预售楼房，再次引起市民关注。南海网记者调查，怡和·湖城大境项目涉嫌无证认购预售引人质疑，不少市民质问“高楼起来了，我们的城市公园呢？”。

　　事件回放：“难产”的红城湖公园

　　据媒体报道，早在2001年，为整治多年来由于湖内水质较差，导致湖边环境脏乱差境况，原琼山市政府开始动工整治红城湖项目，以土地补偿方式招标整治。市政府投入4136万元，用于环湖道路改扩建工程、雨污水管道工程、环湖防护及路灯工程等。工程于2002年11月份顺利完成并通过验收，一期工程使红城湖环湖周边环境有了较好的改观。红城湖项目一度成为原琼山市人民政府的十大“民心”工程之一。

　　2003年6月，正值红城湖清理湖水淤泥工程进展大半之时，因原琼山市并入海口市，市政工作进行交接，红城湖整治工程不得不暂停下来，然而这一停就是6年多。府城地区的居民生活污水便自然地顺着地下雨水口部分直接排入红城湖。一遇大雨，上段红城湖处水量大增，湖边的红城湖路便是汪洋一片。

　　2009年9月，被搁置了6年多的海口红城湖综合治理改造项目重新启动，项目包括红城湖公园综合治理和墨客村旧城改造两大部分。据当时媒体报道，红城湖公园综合治理面积516亩，计划投资0.8亿元，3年内完成水体治理和景观系统建设；而墨客村旧城改造捆绑综合改造用地面积137亩，计划投资11.2亿元，4年内完成一系列配套完善的基础设施，与红城湖公园融为一体。红城湖公园将建成集旅游、休闲、文化、娱乐、商业为一体的市民公园。

　　海口红城湖综合治理改造项目重新启动后，建设单位对湖底进行了清淤，政府也分别进行了南渡江水引流和污水截流工程，但是市民们望穿双眼等了一年又一年，没有看到红城湖公园，红城湖部分水质仍为劣Ⅴ类，湖面仍有大量死鱼漂浮。人们看到的却是湖畔快速建起的一座座高档住宅楼。

　　 工作人员称红城湖公园改造项目缓慢属于历史遗留问题

　　是什么原因造成红城湖公园难产？有众多媒体的报道，但始终没有得到官方的正面回答。大多是建设单位红城湖公园管理有限公司办室主任黎宝平对媒体的解释。

　　据媒体报道，造成红城湖第一次整治搁浅的原因是原琼山市并入海口市，市政工作要进行交接，这一停就是6年；几经易改的规划，据黎宝平主任介绍，红城湖公园规划随着时代的发展也在不断的整改完善，以便满足市民更高的要求，更好地服务市民。6月30日，黎宝平主任还向记者介绍，红城湖公园新的规划还没有获得相关部门审批。红城湖畔墨客村旧城改造的高档住宅楼也从最早规划的17栋降到15栋，再降到目前的12栋。黎宝平主任还表示，正在建设住宅楼的报批规划文件不方便向记者和外界透露。

　　6月30日，南海网记者在现场看到，一些工人正在红城湖的西侧(紧靠怡和·湖城大境项目)正在种植大型景观树，而在红城湖的南侧绕湖地带杂草丛生，有的闲置地块被附近的市民开辟出来种上了各种蔬菜。绕湖环行道两旁栽种的小型景观树有的已经枯死，无人管理。

　　记者曾多次到海口市琼山区相关部门询问红城湖公园改造项目缓慢的原因，相关工作人员解释称属于历史遗留问题不便回答，记者索要两项目新的规划，工作人员则推说重点项目由市里统一规划，让记者去海口市规划部门要取。在今年5月份的采访中，黎宝平主任曾告诉记者，因土地纠纷，目前政府还没有完成对红城湖公园土地的征用。

　　新的规划在一次次变更，媒体一次次向市民公开报道，十几年来红城湖公园始终没有建起来，这是不是一次次的在欺骗社会和市民？

　 　湖畔高档住宅楼涉嫌无证认购预售

　　不久前，海南的大量平面、电视、网络媒体对红城湖墨客村旧城改造项目——怡和·湖城大境高档住宅楼进行立体式宣传推广，富丽堂皇的营销中心(售楼部)在离红城湖30多米远的地方落成，怡和·湖城大境项目第一期8﹟、9﹟、10﹟住宅楼及2﹟商业楼面向社会认购预售。

　　怡和·湖城大境项目宣传册上醒目地显示“享省府千亿配套，毗邻海南最大的市政文化广场”、“揽海口最大淡水湖红城湖，家门口500亩湖岸公园生活”、“30万平方米湖城大境，演绎生活优雅华章”等诱人宣传用语。营销中心内靓丽的大型沙盘、集光声色于一体的数字化楼盘介绍，令人眼花缭乱。据现场置业顾问介绍，8﹟、9﹟、10﹟高档住宅楼盘将7月份的中下旬全面开盘，现在可交纳2万元进行认购。“我们楼盘位置优雅独到，具备各种购房优利条件，现在认购76平方米的房子可赠送10平米，起步价为8000元一平米，很划算！”。

　　但记者在该营销中心未见到相关的“五证”(指国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程开工证、商品房销售(预售)证)。面对记者的质疑，工作人员一再表示，过不了几天，所有的“五证”会挂在营销中心的大堂。但记者在怡和·湖城大境项目部仍未发现该项目规划及相关报批件。项目部相关人员则笑着表示，“我们没有报批件就正常了，如果有报批件那就不正常了。”

　　部门回应：无证预售将被处罚

　　6月30日上午，南海网记者在海口市规划局了解情况。市场管理处谢严副处长向记者表，已收到怡和·湖城大境项目第一期8﹟、9﹟、10﹟住宅楼及2﹟商业楼预售申请材料，但还没有正式发证批准，如果开发商现在预售房屋，将涉嫌无证预售商品房，将根据相关规定对其予以处罚。

　　据红城湖公园管理有限公司相关负责人介绍，红城湖改造涉及总面积31万平方米，规划中，公园将充分利用和发掘红城湖的自然条件和历史文化资源，建成一个生态环境优美、功能布局合理、文化氛围浓郁、基础设施完善的生态型文化艺术公园。如文化主题公园中的仿古文化一条街，水体景观中的音乐喷泉。沿环红城湖路，南岸为琼台畔水(老海府历史文化长廊)、北岸景区为椰岸花堤(休闲健身长廊)、东岸景区为南来北往(漫步休息带)、西景区为平湖酒香(酒吧休闲区)。建成后红城湖公园将给广大市民及游客提供一个良好的休闲、游乐环境。

　　究竟红城湖公园综合治理暨墨客村旧城改造(怡和·湖城大境)项目有没有相关政府部门的审批和规划？规划何时能付诸实施给市民和游客一个良好的休闲场所？6月30日，南海网记者到海口市规划局了解情况，但该局相关负责人表示，需要记者开具单位采访函后，才能接受采访并提供相关规划资料。南海网将继续关注。(记者 刘培远)