海口:社区功能全了市民幸福感强了

19.07.2018  23:02

每到晚上,社区休闲广场成居民欢聚好去处。见习记者 张洋 通讯员 王聘钊 摄

  “门前的小巷整洁平坦,下雨路面不积水,家里的东西再也不怕被淹了。”7月18日,窗外大雨下个不停,海口园内里社区居民林晋福一点也不担心雨水会淹进家里。其实,园内里社区居民都深深感到社区的变化:自从街巷完成升级改造后,环境焕然一新,生活更加幸福了。

  一个个蝶变的宜居社区,缀连成城市幸福生活的美丽风景线。在城市更新的路上,海口始终坚持民本思想,急群众之所急,想群众之所想,靶向治理痛点难点,下大力气健全社区功能,以“12345+网格化”提升精细管理水平,倾力打造基层便民服务“综合体”,构建共建共治共享的社会治理新格局。

博爱南片区经改造后显得整洁靓丽。记者 石中华 摄

  居民参与

  微实事改善大民生

  “每天晚饭后,我都喜欢到这散步,看看海景,吹吹海风,别提多惬意了。”在美丽沙社区,候鸟老人张建华每年都在海口住上四五个月。他发现今年沿海的路边多了不少休闲长椅,走累了有地方坐,很方便。

  在张建华的印象中,沿着碧海大道,住宅小区众多,每天晨跑晚练的人很多。从揽海大酒店到白沙门海滩约4公里的滨海路段,景色迷人,不过一直缺少休闲的坐椅,令来此锻炼身体的市民游客感到遗憾。

  街道社区试点的民生微实事带来转机。去年以来,美兰区以社区参与式公共财政预算改革为抓手,通过让居民参与民生实事中的“微事”“小事”项目的政府预算决策过程,转变政府开展为民办实事的工作方式,实现由“政府定实事政府做”向“百姓定实事政府做”的转变。在美丽沙社区,经社区居民提议投票确定后,辖区街道及时增设11处休闲长椅,完善了居民和游客休憩场所。

  从居民身边的痛点出发,改善社区生活环境。在拦海社区,破损的路面一度成为居民出行的“闹心事”:该社区巷子路面不平整及排水系统不好,雨天路面积水严重,给居民生活和出行带来严重不便,且容易导致老人滑摔。由多位居民提议投票,列入民生微实事项目后,经过系统的排水管道淤泥清淤,街道社区解决了困扰居民多年的顽疾,为居民营造了好的生活环境。

  “社区更新微实事的背后,是美兰区健全社区功能的创新探索,以参与式预算为抓手提升社区治理水平。”美兰社区更新微实事项目顾问、世界与中国研究所所长李凡说,居民参与式预算改革,能提高政府为民办实事的效果和效益,提高居民的满意度。

  李凡认为,海口试点“社区更新微实事”充分体现了为民惠民便民利民的理念,此举将大幅提升社区功能、基层治理和民生服务水平,实现“政府配菜”向“百姓点菜”、“为民作主”向“由民作主”、“单元供给”向“多元参与”三个根本性转变,真正形成“政府善治+社会共治+社区自治”良好格局。

社区活动场所日益完善,为居民开展文体活动提供便利。见习记者张洋 通讯员王聘钊 摄

  文化建设

  传承弘扬传统民俗

  和谐宜居的社区,既要有美丽的“容颜”,也要有厚重的文化底蕴。

  7月15日,记者走进海口演东村瑶城社区,美丽整洁、盎然的绿意随处可见,一处生态宜居的新型农村社区出现在世人面前。“因为环境综合整治,曾经的脏乱差逐步不见踪影。环境就是民生,干净漂亮村民才能住得舒服。”演东村党支部书记符圣林说,村里充分利用空地种植树木,推进村庄园林化、庭院林果化、道路林荫化,大大提高绿化率。

  符圣林介绍 ,村党支部牵头开展“好媳妇”“好公婆”“好妯娌”“卫生示范户”“精神文明户”“卫生示范商户”“卫生先进村”等一系列评比活动,请村民做评委,做到每月一评比,每季度一奖励,形成人人讲卫生、家家讲文明、村村有风景的和谐面貌。

  为了丰富村民的精神文化生活,演东村新建改造了大戏台,经常组织开展群众喜闻乐见的节目,并将党的十九大精神、社会主义核心价值观等融入节目中。该村还主动挖掘文明过公期等当地村庄民俗文化,展示旧时农村最常见的生产工具、石头榨甘蔗和石磨等传统农耕文化,整合收集符氏文化关于始祖符渚公、符氏来历、发展历程、名人轶事和宗族文化等,有效保护了该村历史文化。

社区街道改造升级面貌一新,大大方便市民出行。见习记者 李天平 摄

  “村里经常会有演出,我最喜欢看琼剧,一有琼剧演出,现场座无虚席,大伙都陶醉在传统文化的悦耳韵律中。”17日,演东村村民邓连香介绍,在演东村,村庄建设统一规划,绿树葱茏红花芬芳,平坦马路四通八达,琼北民居错落有致,充满地域风情,农贸市场、休闲广场、医院、养老院、商业街等,都在15分钟便民生活圈内。

  传承文化底蕴,弘扬传统民俗,让社区更加美好。在海口,有这样一条文化长廊,人们漫步其中仿佛在翻阅海甸岛的“历史画册”,这座海岛的历史人文地理一目了然,该长廊就是新安社区的一庙文化苑。一庙文化苑升级改造,不仅让原先破损的小街巷焕然一新,精心布置的瓷雕画和雕塑,也在默默讲述着临海岛屿“牧渔耕海”的悠久历程。

  在这条250米长的巷弄里,墙壁立面上有81幅瓷雕画,16座各式雕塑,细细看来,不仅有一庙村历史长廊、郭子仪生平事迹,还有整个海甸岛不同历史时期的介绍,以及对交通要道、特色美食、自然风光、历史古迹等的导读。

玉沙社区工作站工作人员热情为居民服务。见习记者 张洋 摄

  联勤联动

  社区治理新格局

  社区是城市的细胞,幸福海口和社区的和谐有序密切相连。借助“12345+社区网格”的优势,海口创新基层社区治理模式,推进社区网格工作站靠前指挥,做实做强网格,实现联勤联动,激发社区治理活力,提升精细化管理水平,让群众的烦心事不出网格就可以快速解决。

  “呼叫海甸中队,这里是联动中心,海虹路银谷苑后门有共享单车倒地,请速去现场处理,处理完及时反馈。” 盯着大屏幕上实时监控画面,调度指挥员郑佳欣拿起无线对讲机,快速发出联动指令,正在附近巡查的城管队员很快赶到现场,不到10分钟,车子归位,街面有序。

  7月17日,走进海甸街道“12345+社区网格”联动中心,眼前的高清大屏清晰地显示整个街道城市管理的动态画面,及时更新滚动播放12345热线群众办件处理的最新进度。该联动中心,发挥12345热线“指挥棒”“绣花针”“连心桥”作用,形成以网格化管理为基础、“六个平台”为手段,纵向全联动、横向全覆盖的基层社会治理体系,探索形成靠前指挥、资源下沉、联勤联动、将问题解决在一线的高效工作机制。

  “联动处理做‘减法’,群众获得感做‘加法’,社区服务群众越高效越好。”海甸街道党工委书记郭泽杰说,立足基层实际,以“12345+社区网格”联动中心为载体,着力打通服务群众“肠梗阻”,激发社区治理活力。将所有的职能部化整为零,实现一个窗口对外,最大化整合城市管理资源,融合12345政府服务热线、“12345+社区网格”美兰联动管理平台、平安美兰视频监控、数字城管、民情台账、三防会议六大平台,设联动指挥、综治、三防、办件、应急协调、网格管理、公共服务、监督考核8个基本席位,承担发现问题、指挥协调、快速处理、监督评价、提供预警、决策支持6项职责,促进形成集约高效扁平的基层管理体系。

  新安社区居委会主任陈生旗介绍,在“1+N”联动工作机制下,职能部门专业网格员和社会力量加入,做大做强社区网格,更好更快将矛盾纠纷化解在每一个网格,切实提升了社区治理整体效能。

  “以前,在社区里碰到了问题,根本就不知道找谁反映,或者处置程序过长,造成问题解决缓慢。”千家社区网格员陈海慧说,现在网格员特别喜欢使用12345信息联动平台,在巡查中碰到啥问题,可以用手机拍照快速反映,相关职能部门会快速进行办理。