海口牵手北部湾 区域协作护蓝天
“这里的空气太好了，海口人的幸福指数一定很高。”银川游客高晓杰第一次来海口，对于海口的“好气质”赞不绝口。
“海口蓝”秀出椰城好气质。 记者 苏弼坤 摄
“海口蓝”倾情展现，“好气质”领先全国。2019年1月7日，生态环境部向媒体通报了2018年12月和1-12月空气质量状况，2018年，海口市空气质量在全国169个重点城市中排名第一，这也是自2013年实行新环境空气质量评价标准以来海口连续六年排名全国第一。
市生态环境保护局负责人表示，在“海口蓝”和“好气质”的背后，是近年来海口从内到外对大气污染防治工作的持续推进。除此之外，海口放眼岛外，将蓝天保卫战跨越琼州海峡，与北部湾城市协作保护大气环境，推进区域协作联防联控，提高区域整体环境质量和可持续发展能力。
破题保障 跨出海口协同治理
海口的好空气、好环境如同磁场一般，吸引着外地游客纷至沓来，宜居宜业的好环境，也成了城市发展的优势。2018年，海口市紧紧围绕《打赢蓝天保卫战3年行动计划（2018—2020年）》、海南省开展“生态环境六大专项整治”等重点工作和任务，积极推进博鳌亚洲论坛会议期间环境质量保障、“散乱污企业整治”，移动源污染防治等大气污染防治工作，保障全市环境空气质量持续保持优良。
然而大气具有很强的流动性，大气环境污染常常以区域性的形式表现出来。如此一来，这种污染的空间分布又和行政区划不一致，所以建立跨行政区的区域环保机构、构建区域政府间协同治理机制至关重要。大气污染等跨区域性公共问题作为一个系统而整体性的问题，需要最终落实到组织机构、利益协调补偿、公众参与等机制上。
2018年11月26日，以“打造北部湾开放新高地，共享自贸港发展新机遇”为主题的北部湾经济合作组织第十次成员大会暨北部湾城市合作组织第二次大会在海口开幕。开幕式上，签署了北部湾城市公安、菜篮子、海洋合作、环境保护、交通港航6项合作框架协议。其中，签署了《北部湾城市环境保护合作框架协议》，以促进区域内环境与资源的有效利用和合理共享，提高区域整体环境质量和可持续发展能力。
放眼岛外，将蓝天保卫战跨出海口，与北部湾城市协作保护大气环境，扎实推进区域协作联防联控——海口吹响区域携手合作防治大气污染的号角。
携手合作 有效利用合理共享
《北部湾城市环境保护合作框架协议》（下称《协议》）主要包含合作目标、合作领域和内容、合作机制等三个方面。市生态环保局总工程师宋延巍对记者说：“通过《协议》的签订和措施的落实，我们希望能够充分发挥北部湾城市各自的优势和特色，共同推进区域环境保护合作，全面提升区域环境保护水平，促进区域内环境与资源的有效利用和合理共享，提高区域整体环境质量和可持续发展能力。”
《协议》签订后，各方将在生态环境保护、污染防治、环境管理、环境科技与环保产业等领域全方位开展合作。2018年12月，广东、广西、海南三省区生态环境厅已联合制定了《北部湾监测信息和污染源信息共享方案》《北部湾重污染天气预警预报会商方案》《北部湾大气污染防治联防联控联席会议方案》。
“目前，海口在结合以上方案和《协议》内容，积极与北部湾城市开展交流。”宋延巍说，近期，海口加紧与湛江商议建立机动车联防联控机制。
那么，海口对进岛车辆有什么环保要求？如何推进？宋延巍介绍，目前，海口对高污染排放机动车实施全市禁行，入岛上路行驶的车辆汽油车要达到国一及以上排放标准，初次登记上牌时间在2000年7月1日之后的柴油车要达到国三排放标准。对于不达到标准上路行驶的外地车，海口按违反禁行规定依法进行处罚。今后，海口将通过实施区域限行、加强道路执法、开展遥感监测等措施，重点加强对国三排放标准的老旧柴油车的入岛控制，减少外来车辆的尾气污染排放。
关口前移 主动作为从不缺席
“做好重大会议空气质量保障工作、组织开展到外省城市调研学习经验、积极参与推进北部湾区域大气污染防治联防、积极与琼州海峡北岸的徐闻县开展交流。”宋延巍说，海口加强大气污染防治区域联防联控，主动作为从未缺席。
宋延巍介绍，海口积极与琼州海峡北岸的徐闻县开展交流，商讨推进跨区域大气污染防治联防联控工作机制，研究建立机动车尾气遥感检测数据共享平台，推动外来进岛机动车尾气排放管理工作关口前移。
下一步，海口在加强区域联动的同时，继续强化本地污染整治。根据《协议》内容，加强与北部湾城市环保部门的沟通交流，推动区域大气污染监测信息、区域重污染天气预警等机制的建立，实现空气质量自动监测站数据实时共享。按照《海口市大气污染防治专项行动方案（2018-2020年）》要求，通过开展老旧车淘汰和治理、城镇扬尘污染整治、“六个严禁两个推进”、“餐饮油烟设施治理”、挥发性有机物整治、大气监测体系建设等方面强化本地污染源整治。
今年，海口将聚焦柴油货车、城镇扬尘、挥发性有机物污染治理，综合施策、持续发力，提升大气污染防治精细化管理水平，常态化环境监管执法和专项督查相结合，着力削减PM2.5和臭氧浓度，确保环境空气质量持续保持全国领先水平。
[来源：海口日报] [作者：陈昌波] [责任编辑：杨艳]