抑制海口物价上涨过快、让菜价回归正常水平......政协委员的建议来了→

26.05.2020  10:40

      稳定物价一直以来是海口市政府的重点工作,在5月25日开幕的政协海口市第十四届五次会议上,政协委员紧紧围绕海口物价建言献策,提出抑制海口物价上涨过快;政府回购回租菜市场,回归公益性降低菜价;要按市场经济规律办事,让蔬菜价格回归正常水平等建议。

      海口市社科联:抑制海口物价上涨过快

      海口市社科联通过实地调研,认为造成海口物价高的原因是多种因素相互叠加的结果,建议抑制海口物价上涨过快。

      海口市社科联认为,一是以农产品流通为切入点突破岛屿经济束缚。建议建设公益性大型农副产品批发市场,搭建农产品流通平台,为农产品疏通流通渠道、拓展市场。建立“生产基地+批发市场+直营末端网点”的多元联动保供稳价机制。建立岛内外生产基地农产品产销对接机制,岛外批发市场调运机制,通过拓宽渠道,确保市场货源充足,减少中间环节,降低流通成本。

      二是大力发展基础性农业生产。扩大蔬菜的种植面积,蛋肉类生产基地,加强主要副食品基地建设、提高商品自给率、搞好产销衔接、增加市场有效供给。

      三是实施生产主体多元化建设与合作实现农产品供给互补。建议组织规模化生产、配送、销售,改变海南种植、流通、销售等环节“小、散、弱”现状,执行政府保供稳价政策,提供共同运销、指导生产、品级认定、补贴核定、保险信用等服务。

      四是加大政府对物价的调控力度。利用政府储备、最高限价等行政手段,积极对价格增长过快的商品进行调控,维护市场价格稳定。强化政府物价管理部门执法力度,加大主要集贸市场巡查力度,严厉打击哄抬物价、囤积居奇、以次充好、合谋涨价等行为。与此同时,要打破垄断,在一些垄断型行业和带有垄断性质的流通行业,积极引入竞争因素,迫使垄断价格下降。

      五是建立健全物价监测体系。及时搜集岛内居民基本消费品、农产品和生产材料的价格信息,分析海口市价格变化趋势,建立健全价格监测机制、价格预警机制和商品价格信息公开机制。

      六是积极发挥菜篮子集团平抑物价的重要的作用。积极发挥菜篮子集团的作用,进一步扩大菜篮子集团营运网点率,争取做到小区、社区的全覆盖,增加营运的食品蔬菜品种。要在及时掌握监测分析物价走势的基础上,集中调运近期涨幅较大的农副产品,并加强对调运情况的跟踪。

      七是动员企业开展让利打折销售活动。组织动员市内大型商场每月开展让利销售活动。在认真研究稳控物价激励机制,对平抑物价做出贡献的各类商贸销售企业,在项目建设资金、财政补助等方面给予相应支持,并组织开展“稳控物价先进单位评选”等活动,对积极参与稳控物价的企业给予适当奖励。

      八是提高低保标准。探索建立将低保标准与物价指数挂钩机制,保证低收入家庭的生活水平不因物价上涨而下降。

      赵彦双:政府回购回租菜市场,回归公益性降低菜价

      海口市政协委员赵彦双说,不仅是猪肉,海口各种蔬菜、水果价格也是居高不下。长期以来,高昂的菜价已然成为群众幸福感、获得感的“拦路虎”。虽然政府年年治理,保供稳价,取得一些成效,但这些雷厉风行的措施仅仅停留在节假日,海口平时的菜价依然坚挺。海口的高菜价仿佛成了一种难以治理的“慢性病”,久治不愈。

      赵彦双建议,一是实行菜市场产权制度改革,政府回购回租菜场,让菜市场回归公益性。政府出资收购农贸市场或者收回农贸市场经营权,委托国有企业比如市菜篮子集团或与政府关系密切的专业品牌公司经营,让农贸市场回归公益性。降低摊位租金、管理费,科学调配肉菜鱼等摊位的数量,降低菜价,让市民享受更多实惠。

      二是按照人口密度和地理位置,合理布局菜市场。规划部门可以根据一定区域范围内的人口密度及其地理位置,设立规模不同的菜市场。在人数达2万的住宅区附近设立小型菜市场,在人数达5万的社区设立中型菜市场。在人口达10万的社区设立大型菜市场,使海口的菜市场布局趋于合理,满足附近居民需求,打破垄断,降低菜价。

      三是建立异地蔬菜生产供应基地,保障供应稳定菜价。根据蔬菜价格波动品种范围,建立奖励考核机制,安排专项资金,用于绿叶菜上市量的挂钩奖励,促进本地蔬菜基地稳定绿叶菜的生产,切实提高本地应季蔬菜的自给能力。同时建议市菜篮子集团建立异地多个蔬菜生产供应基地,根据需求,落实基地种植品种和面积,为保障市场供应,稳定蔬菜价格奠定基础。

      四是修建多个大型蔬菜集散地和冷库,降低菜价加码的“最后一公里”。建议政府增加投入,修建几个大型的蔬菜集散地和足够覆盖一定城区的大型综合批发市场,由市菜篮子集团统一管理,实现大流通、大网络、大市场。并在批发市场设立冷库,在价格波动时投放市场,平抑菜价。

      赵彦双表示,在蔬菜产销环节中,有一个“最后一公里”的问题,即从批发市场到社区菜市场,菜价的“加码”特别明显。在“最后一公里”,菜价翻个跟头甚至更多已是常态。如果菜市场定性为公益性非营利单位后,享受公益性收费待遇,由政府收购,无偿交给市菜篮子集团等国有企业进行商业化运营,主管部门对菜场改造、租金、管理费等环节做好严格监管,即可把“最后一公里”的成本真正降下来。

      余慧勤:要按市场经济规律办事,让蔬菜价格回归正常水平

      “高菜价一直都是民生问题中悬而未决的突出问题,多年来政府投入了大量的精力,但由于种种原因,问题没有得到有效的解决。海口市原有的南北蔬菜批发市场规模小,且陈旧老化;垄断经营层层加价,扰乱经营秩序,管理极为混乱;流通渠道不畅,配送体系不完善。这些问题的原因归根结底是没有按照市场经济规律办事。”海口市政协委员余慧勤认为,要按市场经济规律办事,让海南蔬菜价格回归正常水平。

      余慧勤建议,一是尽快建立一个与海南省居民需求相匹配的、能够适应海南发展的农产品批发市场,选择最佳的、最合适的龙头企业来承担。二是打破垄断,引入竞争和创新机制。建设好农产品市场运营中心,让愿意和懂得农产品经营的经营者进入经营,引进全国各地的蔬菜资源和经营者,引进竞争机制,真正按照市场经济的规则来经营。三是建设好流通和配送体系。减少中间环节,降低各项费用,让海南的老百姓吃到安全,放心,好吃、价格合理的优质蔬菜,水果,使老百姓真正地得到实惠。四是在管理运营模式上,引进拍卖竞争机制,电子结算,线上交易,线下配送体验,建立现代化信息化管理体系。