海口海关为优质农产品出口开设快速通道

      7月23日，海南发布自由贸易试验区制度创新案例第四批案例中，为支持海南优质农产品出口，海口海关探索创新农产品出口监管模式，在全国率先对经动态认证的优质农产品出口免于出具检验检疫证书和备案考核，进一步优化了现有口岸监管体系，推动海南省热带高效农业快速发展。

      该案例的主要做法分为三个方面：

      对优质农产品实施动态认证。海南地方各级农业行政主管部门对无公害农产品、绿色食品等优质农产品按规定办法和程序认定认证，海南省农业农村厅审核汇总后以优质农产品认证表单形式定期向海口海关推荐，对表单实施动态调整。同时建立溯源体系，以落实境外通报核查工作。

      对优质农产品出口免于出具检验检疫证书。针对认证的优质农产品，如进口国或双多边协议无检验检疫证书要求，且出口商出口申报时无检验检疫证书要求的，海口海关免于出具检验检疫证书。

      对优质农产品出口免于备案考核(注册登记)。针对认证的优质农产品，海口海关在满足《进出境动植物检疫法》及实施条例、《食品安全法》及实施条例等法律法规以及输入国检疫要求前提下，对优质农产品出口免于备案考核(注册登记)。

      经过一段时间实践，该创新案例效果明显。提升企业出口便利度。对优质农产品出口实施“动态认证+免于出具检验检疫证书+免于备案考核”的管理模式改变了以往农产品出口需事先向海关申请种植/养殖基地或生产企业备案(注册)的做法，简化了出口流程和提交材料，将备案考核(注册登记)时间由法定的20个工作日压缩至7个工作日内，有效提高企业出口办理效率。

      同时，减轻企业运行成本。办理效率的提高，进一步减轻了企业的时间和人力成本，自2019年3月31日海南省农业农村厅推荐首批经认证的优质农产品表单以来，海口海关已为表单内1家出口笋壳鱼企业免于出境水生动物养殖场注册登记，并对其9批次出口新加坡笋壳鱼(共计4,655公斤、价值84,978美元)免于出具检验检疫证书。

      出席今天发布会的海口海关负责人表示，该创新举措改变了以往农产品出口企业出口前均要实施备案管理和所有出口农产品均需出具检验检疫证书的做法，对经认定的优质农产品，符合输入国要求的，免于出口前备案和出具检验检疫证书。该项措施大大简化了出口流程，缩短通关时长，有效提升了我省农产品出口的便利化程度。

      该负责人同时向全省出口企业建议，“可以充分利用这一创新举措，在享受和利用该措施方面有任何问题和疑惑，海口海关随时欢迎大家咨询。”