海口江心岛被填埋疑建检测中心 水务部门责令停止施工
原标题：海口江心岛被填埋疑建检测中心水务部门责令停止施工
新闻背景：海口碧海大道江堤旁的江心岛，北侧曾有一片郁郁葱葱的“小树林”，突然间被铲平，被一堆堆渣土所代替。“好好的一片树林，说铲就铲掉了，没有人管吗?这样一直填下去，河道变窄了怎么办?”家住对岸的市民小刘十分担忧，希望有关部门管一管。
海口市国土资源局2010年下达了《关于福安上村东侧国有农用地权属确认意见书》(市土资〔2010〕47号)。得悉，“海口市美兰区海甸街道福安上村东侧，用地总面积为44818.67平方米。经核对1985、1996年航拍图，结合环岛路(二、三标段)土地权属调查资料，该宗地现状为海口市美兰区海甸街道福安上村村民小组实际使用，主要为养殖鱼塘和种植林地，属该村民小组使用堤内国有农用地”。
据福安上村村民小组组长陈亚盛介绍，江心岛属于福安上村村民承包地。这是村民的承包证，“堤外”指的是江心岛。
曾经郁郁葱葱的小岛如今被一堆堆渣土所代替。11月12日，南海网记者报道了海口碧海大道江堤旁的江心岛被大规模平整的消息后引起社会的关注，不少网友希望相关部门应立即制止这种行为，并责令恢复岛上的生态。11月13日，海口市水务执法人员表示，2012年，水务部门曾对此地下过整改通知书，但“对方一直在偷偷摸摸施工”。而记者也了解到，该岛是福安上村的村民承包地，“主要为养殖鱼塘和种植林地”。对此，水务执法人员再次表示，施工方必须停止施工，相关情况待进一步调查。
该岛为村民承包地
据福安上村村民小组组长陈亚盛介绍，江心岛属于福安上村村民承包地，他向记者出示了一份海口市国土资源局2010年批复的《关于福安上村东侧国有农用地权属确认意见书》(市土资〔2010〕47号)。得悉，“海口市美兰区海甸街道福安上村东侧，用地总面积为44818.67平方米。经核对1985、1996年航拍图，结合环岛路(二、三标段)土地权属调查资料，该宗地现状为海口市美兰区海甸街道福安上村村民小组实际使用，主要为养殖鱼塘和种植林地，属该村民小组使用堤内国有农用地”。
之前有网友反映该岛之前种有不少木麻黄树，对此陈亚盛没有否定，“那是村民种植的，但台风打坏了很多，所剩无几”。
至于该地承包给谁?究竟做什么项目?陈亚盛却不愿回答，只称“我并不了解承包商要弄什么项目”。
“村民代表”其实是施工方
11月12日下午，一位自称是福安上村村民小组代表的陈先生跟南海网记者联系，说江心岛是该村的“集体用地，为了提高村民的就业率，该村两年前跟老板合作，准备搞一家汽车检测中心”，但由于审批还没下来，所以目前也没有动工，只是“土地平整，因为之前附近不少居民都把垃圾倒到这里”。他还表示，“岛上的树木都是村民种植的，台风期间刮坏了好多，剩余的砍伐前已通过林业部门报审”。
13日上午，南海网记者在现场了解到，这位自称是“福安上村村民小组代表陈先生”其实姓宋，但他一直坚持自己是“代表村民小组”。
宋先生说，“之前这里凹凸不平，而且有很多建筑垃圾。填埋的目的是平整、美化，并没有什么违规”。
对于树木砍伐一事，他作出了另一番解释，“树木原本是村民种植，台风过后也没剩下多少，前段时间村民自己砍伐的，砍之前已经和林业部门打过招呼了”。
那么岛上的大面积填埋黑土并平整是否涉嫌破坏河道及排洪?宋先生称“原本的使用地范围为50多米，我们施工控制在45、46米”。他认为，“不会影响防洪，更不存在填埋破坏河道”。
平整后究竟作何用处呢?宋先生解释“还没有确定具体工程项目，报审后政府同意做什么就做什么”。
水务部门：施工方必须立即停止施工
11月13日上午，美兰区三防办和海口市水政监察支队的执法人员再次来到现场。
据美兰区三防办相关负责人介绍，“在2012年8月20日水务部门曾对福安上村下达《海口市水行政管理执法责令限期改正通知书》，改正措施为：立即停止填土行为，清除临时通道，恢复原状，所有填土、挖掘工具立即撤离现场，向有关部门申请办理相关手续。签收人为村长陈亚盛”。
然而，两年多过去，江心岛的各种“乱象”始终没有得到妥善处理。对于目前出现的情况，海口市水政监察支队执法人员再次表示，“河道、湖泊管理范围内的土地和岸线的利用，应该符合行洪、输水的要求，禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河堤安全和其他妨碍河道行洪的活动”。
水务执法人员要求，施工方必须立即停止施工，下一步水务部门将联合相关部门做进一步调查取证。
而就在两天前，该岛入口处突然出现几堆建筑垃圾。对此，13日上午，美兰城管执法大队海甸中队的执法人员向南海网记者称，“城管执法将加强巡查监管”。
据美兰区三防办相关负责人介绍，“在2012年8月20日水务部门曾对福安上村下达《海口市水行政管理执法责令限期改正通知书》，改正措施为：立即停止填土行为，清除临时通道，恢复原状，所有填土、挖掘工具立即撤离现场，向有关部门申请办理相关手续。签收人为村长陈亚盛”。
而就在两天前，该岛入口处突然出现几堆建筑垃圾。对此，13日上午，美兰城管执法大队海甸中队的执法人员向南海网记者称，“城管执法将加强巡查监管”。
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