海口水上巴士“难产”站点成婚纱摄影店

02.11.2015  17:34

  “海口水上巴士说了这么久,怎么还没见运营啊?这个项目到底怎么了?” 近日,海口市民蒲先生致电本报热线反映,海口水上巴士万绿园站如今已被一家婚纱摄影机构“侵占”,“说好的便民利民,怎么就变味儿了?

  记者了解到,海口水上巴士项目定位为“公共交通通道加休闲观光”两大功能,2013年开始就多次被媒体报道“预计月底起航”“预计本月试运营”,但多次“预告”都扑了空。截至目前,该项目距首次发布试运营已经逾期1年多。

  这个项目到底怎么了?人们何时能够乘坐水上巴士游海口?近日,记者就此展开了走访调查。      

   项目“难产

   水上巴士首发时间一拖再拖

  记者查阅发现,2013年11月,媒体首次报道海口水上巴士项目时提到,海口市交通港航局正式做出《关于建设海口水上巴士万绿园站的批复》,同意按照工程施工设计要求,建设海口水上巴士万绿园停靠站点候船室、浮码头等公用设施。“这标志着海口距离水上巴士正式运营又近了一步。”当时的报道中,媒体还称海口四大城区码头建设工作已启动,正在稳步推进,包括万绿园、西秀海滩、海甸溪、红树林。 

  2014年6月,媒体报道称海口水上巴士“将于9月中旬起航”;2014年10月,报道称首发延迟,水上巴士“明年开通”;2015年4月,报道又称水上巴士受台风影响搁浅,通航再次推迟。

   万绿园

  新奇的海口水上巴士项目首次被媒体报道就吸引了众多市民的眼光。然而,截至目前,该项目距离首次发布试运营已逾期1年多。

  水上巴士万绿园站是海口水上巴士项目最早修建的一个站点。记者了解到,在最早的规划中,这里将建设栈桥、浮码头、候船室等公用设施,候船室可容纳近30名乘客。但10月29日上午记者走访时发现,这个站点已经变成了一家婚纱摄影店。虽然木屋站台还在,“海口水上巴士万绿园站”的牌匾也在,但木屋站台一侧却挂起了“时尚风婚纱摄影”的牌子。

  该店一名男子告诉记者,这里仍是水上巴士的公交站,只是目前线路开通不了,暂时经营婚纱摄影业务。据其介绍,经营婚纱摄影业务的正是水上巴士的建设公司。

   原因是啥?

   工程牵扯到多项许可论证

  海口水上巴士项目建设方、海口碧海龙腾水上观光有限公司总经理乔雅仁告诉记者,该项目最早由海口市人大代表提议,引起海口市政府重视后,由交通局牵线搭桥、企业出资建设。其出示的《水上巴士市场分析报告》称,具体运作上,水上巴士将分为“公交线”和“休闲公交线”,“公交线”通过适当的衔接方式融入城市客运交通系统,坚持淡季旺季定班开行,通过交通IC卡寻求政府投入支持和公交补贴;“休闲公交”利用公交线路,对船舶配以较高的服务设施、建设特色服务码头,在公交非高峰期间和淡季适当开发旅游、休闲运营服务。

  “市民既可以乘坐水上巴士上下班,也可以悠闲地乘船逛海口,对缓解交通压力也有一定作用。”按乔雅仁的说法,这个项目建设的初衷是很美好的,可是为何一次次推迟首发呢?

  “工程牵扯到多项许可、论证。”乔雅仁介绍,水上巴士要达到开通运营的条件,需要很多许可、论证,包括:建设码头的工程许可、海洋使用论证、海上环境论证、航道影响论证、通航论证、水域测量勘探、桥梁影响论证等,“这些论证、许可不仅需要大量资金和时间,也需要专业公司去做,仅凭一家企业是不可能完成的。

   西海岸片区不允许建码头

  乔雅仁介绍,随着项目的推进,最初的4大城区码头调整为5个,分别为新埠岛、海甸溪、万绿园、美源码头和西秀海滩。其中,美源码头是原来存在的,万绿园码头和新埠岛码头基本完工,海甸溪码头正在申请“海域使用权”,西秀海滩码头则“根本不能建”。“因为西海岸片区控规中不允许修建码头。”乔雅仁说,之前交通局和规划局都批复了,他们便开工建设,却不知道海洋部门不允许在西海岸建设码头。

  除了项目许可、论证的困难,资金链紧张也是一大难题,“项目原计划运营后享受公交的票价补贴,但至今未运营,也从未享受过一分钱补贴。”乔雅仁说,去年两次台风后,光修船的费用就花了200多万元,截至目前共投入1000多万元。乔雅仁坦言,希望由政府牵头,把码头完善起来,或者优化码头的审批手续。

   打算咋办?

   建设方将申请设立临时站点

  记者查询发现,水上巴士项目是海口市交通港航局批复的项目。但记者两次来到该局采访,宣传处室负责人都以“该项目不是交通局项目”为由拒绝采访。随后,记者从海洋部门了解到,西秀海滩位于西海岸,在片区控规中不允许修建码头。

  一方面是西海岸不允许建设码头,一方面各种论证、许可进展缓慢,海口水上巴士还能不能运营?又该怎么运营?

  乔雅仁称,他不想放弃这个项目,目前,交通和规划方面的批复都有了,如果码头的建设通不过海洋和海事部门的要求,他想向有关部门提出申请,设立临时上下客站点。但这个计划的可行性有多少?他也不敢确定。

  乔雅仁说,截至目前,水上巴士项目投入的两艘大船(分别可容80客、88客)和一艘小船(可容48客)以及三艘快艇已经到位,通航论证已经做完,船检手续也完成了,他正在等待《船舶运营许可证》,他也希望这个项目可以尽快投入运营。

   记者手记

   投资上千万的项目只能打水漂?

  便民、利民,缓解海口与日俱增的交通压力,“海口水上巴士项目”建设的初衷是美好的,但随着项目的推进,各种问题也层出不穷。投资上千万的项目,就只能打水漂么?

  细数一下,近几年类似的项目还真不少:海口红城湖公园,说了10多年,但至今仍因征地问题影响项目进展,规划报建一直批不下来;海口凤翔公园,2008年报发改委审批通过,多年来周边楼盘一直打着公园的牌子招揽购房客,公园却仍然是个泡影;三亚沃天堂项目,以“建地下车行隧道、修人行天桥,打造全国唯一‘奥特莱斯+免税店’世界名品街”吸引眼球,作为省市两级重点项目,却也早早搁置……

  这些项目到底出了什么问题?有关部门审批前,也许应该认真地想一想。(记者 张瑜 文/图)

编辑:凌楠