海口未来的地下地图到底该怎样描绘？

　　海口的城市和人口规模不算太大，但建成区特别是老城区的空间已经日益捉襟见肘。以往“摊大饼”式的城市扩张，导致城市边界无序蔓延，城市规模不断扩大，不但衍生出交通拥堵、生活不便、浪费土地等诸多难题，也给生态和社会治理带来巨大压力。在国家计划普遍划定城市开发边界的大背景下，这条城市扩张道路海口走不通。那么进行土地集约利用、立体开发，向地下要空间、要交通、要商业，就成为海口发展的必然选择。通过地下管廊建设，整合地下管线，减少地面开挖和重复建设，提高城市市政服务能力，减少人为因素诱发的各种灾害；通过地下空间的合理利用，化解地面交通压力，提高土地利用率，缓解停车难，提供避灾空间。此项规划获得通过，意味着海口在向完善和健全地下空间开发利用体系迈步，其诱人的前景提供了极大的想象空间。

　　与土地资源一样，地下空间的资源也是有限的。为未来综合开发预留下空间资源，城市才有了立体发展的可能。对海口而言，地下空间规划的意义，并不在于立刻开工多少项目，而在于给地下的发展留下空间。面对轨道交通、停车设施、综合管廊、防灾减灾、环境保护等一系列迫切需要发展的地下空间目标，必须以开发利用规划为引领，确保统筹利用，整合功能，做到地下空间与地上统一规划，开发与市政统一落实，与商业开发相协调，与停车场建设相结合，与综合防灾体系同推进。

　　进行地下空间利用，需要规避以往城市建设的教训。西班牙巴塞罗那是一座由天才设计师高迪的鬼斧神工刻画的艺术之城，行走在巴塞罗那的大街小巷，处处都是这位设计师留下的痕迹，高超的设计对于城市的塑造由此可见一斑。而海口的城市风貌中许多不足之处，与规划、设计、建造水平不够很有关系，因此在地下空间规划开发中，首要的是提高水平，高举高打，要以一流的、先进的规划设计理念作为先导，让出类拔萃的规划设计专家施展拳脚。

　　另一方面，海口在进行地下空间利用中，需要引入“互联网+智慧城市”理念，强化科技的角色。要通过包括信息化在内的科技手段管理，为地下空间发展带来新动力，在开发中注重前瞻判断，适度超前，避免建设不久即跟不上时代需求的尴尬。再者，地下空间开发的不可逆性，决定了城市地下空间的开发利用必须以法律法规的形式加以规制。期待着海口在立法实践中，能进一步保证城市地下空间开发决策的合理、科学、慎重，塑造出一座更加立体化、现代化的城市。（袁锋）