聚焦突出、紧迫改革问题 海口明确制度集成创新时间表、路线图

　　国际旅游岛商报记者13日从海口市委深改办获悉，日前，海口市印发《海口市推进海南自由贸易港制度集成创新工作方案(2020-2022年)》(以下简称《方案》)，按照“首创性、已实施、集成式、效果好”的原则，聚焦海口承接自贸港政策落地见效中存在的突出、紧迫的改革问题，形成18个方面、61项任务清单，明确了制度集成创新的时间表、路线图。

　　《方案》除了严格落实《海南自由贸易港制度集成创新行动方案(2020—2022年)》中要求海口市实施的具体任务外，61项清单里面还结合海口实际，因地制宜制定了具有本地特色的工作任务，具体如下：

　　1、推进“城市大脑”建设，打造全国领先的全感知、全智能、全协同的数字城市运营中心

　　充分利用实时实量共享数据优化城市资源，将海口打造成数字化现代化的智慧城市。

　　2、创新多重免税经济运行方式，促进免税消费回流

　　加大对已获得免税许可重点企业支持力度，推动市内离岛免税、口岸离岛免税、针对本地居民的岛内免税、针对境外人士的离境退税等多种形态免税经济发展力度。

　　3、大力建设跨境电商综合试验区

　　做大做强1210(保税备货零售进口)、9610(零售出口)、9710(B2B出口)、9810(境外保税仓出口)等业务形态，打造一个全模式贯通、高效便捷的跨境电商综合试验区。

　　4、营造高标准高质量的营商环境

　　着力推进“企业法人承诺制、政府承诺信用制、实行政策承诺兑现考核制度”体系，争取最大限度降低企业办事成本、提高审批时限，吸引更多有竞争力的投资者进入市场，在招商引资、人才引进等领域，严格按照“一事一承诺”的原则，形成配套的政府承诺信用政策，使政策实施后由企业、人才找政府转变为政府找企业、人才模式。

　　5、打造商贸服务型物流枢纽

　　着力打造国际航空物流枢纽，构建全球快速运输通道，依托美兰临空产业园，配合推进建设美兰航空枢纽，完成海口市商贸服务型物流枢纽方案编制。

　　6、临空产业经济示范区体系

　　打造高规格的海口临空经济示范区，推动飞机租赁融资、公务机管理等保税维修、保税航油加注等新业务发展，主动争取第五航权、第七航权首单在海口美兰国际机场尽快落地。

　　7、加强生态环境安全风险应急预案体系建设

　　开展海口市环境风险评估工作、环境风险隐患排查整治突发环境事件应急演练，做好应急管理的事前事中事后工作。

　　8、创新实施环境污染防治“测管联动”工作机制

　　编制环境监测体系建设专项规划，以先进的监测体系为支撑创新实施环境污染防治“测管联动”工作体制，提高生态环境安全风险防控水平。

　　9、打造实时、精准、无感的反走私联防联控机制

　　制定海口打击走私综合治理领导小组工作细则，建立专门的反走私机构、成立专业打私队伍、在各个口岸线设立反走私综合执法站点，建立同广东、广西等省区的反走私联合协作工作机制，形成打击走私违法犯罪合力。