海口无情取缔“黑三轮”，还要有情操作

　　无情取缔，还要有情操作。要以人为本，通过政策红利，加强对“黑三轮”运营者的职业教育，培养其新的职业技能，并积极创造就业岗位，引导其转岗就业，让其凭借一技之长养家糊口

　　早在数年前，海口已实施主城区禁止机动摩托车通行，其中包括机动三轮摩托车，仅允许残疾人机动三轮车作为代步工具上路行驶。但经历去年重拳整治之后，海口街头的“黑三轮”又有反弹。(12月13日《海南日报》)

　　越是人流、车流密集的路段，“黑三轮”越是扎堆，这些“黑三轮”司机很多没有经过驾驶培训，也没有驾驶证，更遑论遵守交通规则。禁行路段行驶、逆行、闯红灯、超载、抢道占道、非法改装等，对他们来说就是“家常便饭”。“黑三轮”不仅严重影响着交通秩序，抹黑着城市形象，更威胁着公众的出行安全，成为海口市久治不愈的城市“顽疾”。

　　然而，即便其安全隐患众所周知，非法营运沦为众矢之的，“黑三轮”却依然屡禁不止，拉客等违法行为随处可见，最根本的原因就是“用户市场坚挺”，拥有不少“拥趸”。其次，“黑三轮”非法运营的违法成本太低，即便被罚没，购买旧车及改装的成本也不过是非法营运半个月的收入而已，何况能不能被抓到还不一定。

　　相对而言，监管部门要做到全天候、全路段进行监管，执法成本则要大得多。以监管部门现有的执法力量来说，很难做到无缝监管，因此极易留下监管死角，这也给“黑三轮”与监管部门捉迷藏、“打游击”制造了便利。此外，“黑三轮”非法改装市场火爆，却极其隐蔽，很难抓现行，对“黑三轮”非法改装治理不力，也是其屡禁不止的重要原因。

　　不仅如此，执法难还表现在，一些“黑三轮”被抓现行后，往往以弱势群体为由，博得围观者同情，制造执法阻力，最终逃避法律制裁。但即便“黑三轮”的运营者大多是社会底层人员，收入较低，也不能以此当违法的挡箭牌。“弱势群体”并不意味着可以免于处罚、逃避制裁，更不是法外之人，可以凌驾在法律之上。

　　由此观之，整治“黑三轮”必须出狠招、打重拳、抓长久，如对非法运营者和从事非法改装的维修店依法予以严惩，决不能含糊。只有久抓不懈，才能取得实效；如果在监管治理上“掉链子”，“三天打鱼两天晒网”，就会前功尽弃。

　　当然，无情取缔，还要有情操作。要“两轮”驱动，以人为本，通过政策红利，加强对“黑三轮”运营者的职业教育，培养其新的职业技能，并积极创造就业岗位，引导其转岗就业，让其凭借一技之长养家糊口。此外，一些市民选乘“黑三轮”主要是图方便，这就要求相关部门要加强市民教育，向市民说明乘坐“黑三轮”的危害，并通过大力发展公共交通，鼓励和吸引市民绿色出行，让非法营运没有市场，让“黑三轮”无路可走。（方桂琴）