海口市政景观路被卖给开发商 记者追问国土局未回复

　　10月13日，一名网友在南海网阳光岛社区报料称，海甸岛唯一的一条沿溪景观道路被开发商圈为自家花园。现场施工项目负责人对南海网记者称，该地已被公司买下并通过规划、城管等部门相关报批手续。

　　针对该公司说法，海口市规划局明确表示，该景观路土地确实被国土部门出让给了开发商，规划部门只能在用地红线范围内监督开发商，并要求该项目建成后，溪边30米范围必须是供市民可通行的开放景观路。那么，作为公共市政道路的沿溪景观人行道，为何海口市国土局要出让给开发商？南海网记者就此追访海口市国土局尚未给出正式答复。

　　现状：海甸岛沿溪景观路被封 开发商称：“地是我的”

　　针对阳光岛社区网友反映的情况。10月14日，南海网记者前往现场调查发现，海甸一东路的和平桥西侧数百米沿溪路段确如网友所述，被近两米高的围墙封起，围墙后面是海口大成置业有限公司投资建设的房地产项目西溪里。围墙建起后，沿溪散步的市民只能到此折返，绕道通行。

　　西溪里项目工地负责人孔先生在10月14日接受记者采访时说，临溪的这片土地已经被公司买下用于商业开发，正在施工中的建设已通过规划部门审批。

　　他说，公司出于对市民安全和公司财产安全考虑，才暂时把道路封起来禁止市民通行，待工程完工后便会拆除围墙。

　　孔先生称，这段沿溪人行道地块已是公司的土地，并在公司规划红线范围内，他们暂时用围墙封路不需要向相关部门报建。他最后表示，该项目建成后沿溪仍是开放式的绿色步行长廊，而不是如网友所说的私家花园。

　　记者采访当天，美兰城管部门的有关负责人对开发商彻围墙堵路的行为表示“合理”，并称手续齐全，开发商在自己土地临时盖围墙不需要向城管报批。

　　红线规划：建成后溪边30米必须是开放景观路

　　开发商彻围墙施工仅是建绿色步行长廊？这些施工行为真的不需要规划部门审批吗？

　　10月16日，南海网记者就此咨询了海口市规划局规划一处负责审查“西溪里”项目方案的工作人员毛先生，他在查了相关档案后告诉南海网记者，被堵沿溪人行道的土地确实已被海口市国土局出让给海口大成置业有限公司(即项目开发商)，该局只能在用地红线范围内监督开发商。

　　毛先生说，在该项目规划方案中，离溪边30米范围内没有任何建筑物。该局要求开发商必须在离溪边30米的范围内修建滨河景观绿化带，建成后要对市民开放。

　　“为方便管理，按规定，该项目开发商修建围墙需要向辖区规划局美兰分局作临时报建，但不作强制要求。经了解，该项目开发商并未向美兰分局临时报建。”他说，毕竟施工方也是出于安全考虑才修建围墙，但项目建成后，这段临时围墙必须拆除。

　　网友再曝：海甸一东沿溪道路花巨资三年两修？回复：不是同一条路

　　10月22日，阳光岛社区网友再次将海甸一东路市政工程过去的招标公告发到网上并质疑：2010年底才投资两千多万修建的海甸一东路现在又重建？

　　此帖发出后，经南海网记者向招标业主单位海口市城建集团负责该项目的负责人王经理核实，网友所质疑的这条招标项目为海口市海甸溪北岸旧城区市政及配套工程建设项目，经核查比对该项目施工图纸证实，被项目开发商堵上的沿溪人行道是一条未经过改造的老路，并非城建集团中标建设的项目道路。

　　追问国土局：尚未作回复为何将市政景观道路出让给开发商

　　南海网记者通过海口市国土局官网查询，证实海口大成置业有限公司于2012年12月以5.36亿元的价格拍得海甸溪北岸中段共10.784234公顷的土地。

　　记者在西溪里项目建设工地门口公示的“建设工程规划总平面图”里看到，围墙至和平大道西侧沿溪人行路段被用地红线圈住。

　　按照住建部发布的城乡规划基本术语标准中的解释，用地红线是指各类建设工程项目用地的使用权属范围的边界线。

　　根据以上信息和海口市规划局工作人员的解释，可以确定西溪里项目的工地负责人孔先生关于这段人行道已被大成置业有限公司买下的说法属实。

　　然而，对于作为公共市政道路的沿溪景观人行道，为何海口市国土局要出让给开发商呢？是政府部门出让土地经开发商代为建设景观道路后还路于民吗，还是国土部门违规将道路用地出让给了开发商，这样的做法是否合理？有没有相关的法律依据？

　　10月17日，南海网记者就此问题前往海口市国土局采访，并按该局宣教科要求递交了采访函。

　　随后，南海网记者多次致电海口市国土局有关负责人询问采访安排情况，10天时间里得到的答复分别为：“需要领导审批再做回复”、“领导还未审批”、“领导已签字并要求分管部门答复”、“由于是两年前的项目，分管需要收集材料”、“材料已收集好，但需要领导审批签字才能回复”等说辞。

　　10月28日，记者再次来到海口市国土局，得到的最新回复是：“分管领导和局长均已出差，未知归期，要等领导回来后才能作答。”

　　10月28日下午，海口市国土局宣教科相关负责人致电记者，说正与领导沟通协商，争取尽快在29日再做出答复……

　　( 南海网海口10月29日消息南海网记者周静泊)

　　阳光岛社区热帖

　　南海网海口10月14日消息(南海网记者陈望)近日，一网友在南海网阳光岛社区发帖称，海口自人民桥至和平桥原海甸溪北岸的沿溪马路已被封，沿溪公路和人行道已被开发商占用成为私家花园，市民想沿溪漫步已成梦想。10月14日，西溪里项目的工地负责人对此称，出于施工安全考虑，才用围墙暂时封路，完工后会开放沿溪路段，供市民漫步。

　　当天上午，南海网记者来到网友所反映的现场查看，市民所指封路区域有工程项目正在施工当中。记者从外面的广告部板看到是“西溪里”项目。和平桥往人民桥的沿溪景观路是否被封呢?记者试图步行沿溪前往，不料在半途被一堵围墙挡住去路，无法前行，围墙周围还放了不少建筑材料。

　　近日，在南海网社区，网民发帖称海甸岛唯一的一条沿溪景观路将成为私家花园，海甸一东路已改道，自人民桥至和平桥原海甸溪北岸的沿溪马路已被蚕食，路被封，市民想沿溪漫步已成梦想。与此同时，网友还摆出了2012年卫星地图，并拿出如今的图片做对比，印证现今美丽的沿溪公路和人行道已被占用且成为私家花园。

　　网帖迅速引起围观，有网友质疑说，想问海口市相关部门，毁路建景观私家花园海口市民知道吗?海口市人大表决了吗?毫无疑问，沿溪景观路被异化为私家花园，正引爆舆论。作为公共空间的沿溪景观路，承载着周边居民生活的需要，正如网友所说的，沿溪漫步已成周边居民的一种休闲需要，也是让生活变得完整的需要。

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