前11月海口固投完成1109亿元 增速居大中城市前列

　　海口网12月19日消息 （记者 罗津）8月、9月、10月，累计增速18.3%、19.6%、21.8%。几个月来，海口固定资产投资增速持续创造新高，1-11月更是投资累计完成1109亿元，同比增长22.3%，增幅在全国35个大中城市中名列前茅，为全省经济发展起到了“顶梁柱”、“压舱石”作用。

　　面对复杂严峻的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力，海口为什么能异军突起取得丰硕成果、“华丽”数据的背后究竟隐藏了多少汗水和智慧？12月17日，记者走访市发改委总经济师石晟屹，与大家一起揭开背后的故事。

　　高端谋篇布局 栽好梧桐引来凤凰

　　已近冬至，海口各项工程依然忙得热火朝天，地下综合管廊建设、棚户区改造、产业园区基础设施建设……“这一切都是市委市政府高端谋篇布局的成果。近年来，海口项目统筹更具科学性、前瞻性，根据市情民生做长远规划，3年、5年项目逐渐多起来。”石晟屹告诉记者。    科学家研究表明，1元的投资可拉起5元左右的国民经济，招商引资成为拉动城市经济社会发展的重要途径。但海口并没有盲目地招商引资，而是招商选资，一大批高精尖项目、生态环保项目、大健康产业项目被引入。

　　海口不断优化投资结构，当前生产性项目占比超过50%，具体包括海口塔、日月广场、新城吾悦广场、远大购物广场、林安智慧物流、新海物流、现代美居物流园、金盛达建材商城、海航空乘学院、海航云数据中心、复兴城互联网创新产业园等。此外，海口今年策划了303个PPP子项目，主要分布在垃圾处理、污水处理、生态保护、地下综合管廊、交通港航、市政道路与桥梁、园林绿化、医疗卫生、产业园区、文化旅游和网络信息等基础设施和公共服务领域，总投资705.67亿元，年度计划投资149.36亿元。截至目前，已启动项目248个，占拟推进项目约82%，涉及年度投资114.03亿元。

　　与此同时，海口加快产业转型升级，提升产业发展潜力。加快农业种养结构调整，调减甘蔗、改种低效胶园等任务，确保全年常年蔬菜基地累计种植面积32万亩；落实“一企一策”，主动帮助企业解决问题，推动工业企业加快技术、模式、产品等创新，提高汽车、医疗、食品加工、机电制造等支柱产业市场竞争力，加快推进康迪10万辆电动汽车、光启临近空间飞行器等高新技术产业项目建设，加快形成新产能；服务好批发、水运等重点企业，充分挖掘增长潜力；加快产业引导基金运作，按照市场化运作方式引导资本投向“十二大”重点产业，发挥金融业促进产业发展的作用。

　　此外，海口不断拓宽融资渠道，努力争取国家、省各类专项资金。据统计，上半年申请专项建设基金共两批35个项目合计81.1亿元，获批金额26.24亿元；申请中央预算内资金1个，申报金额161亿元，用于PPP项目前期工作。协调落实棚户区改造贷款资金，与国开行签订棚户区改造项目贷款 251.78亿元，落实提款216.41亿元，用于新海、五源河、红城湖片区等16个棚户区改造项目。同时，创新投融资模式，大力推进PPP建设模式。2016年，实施PPP项目307个，总投资793亿元。建立PPP项目意向社会资本库，共115家社会资本企业入库。

　　政府主动作为 良好政治环境受青睐

　　前段时间，万达集团投资500亿建设海口滨海万达城，就是海口主动作为的结果。“万达集团股份有限公司董事长王健林感慨，他在其他城市投资都是自己主动找上门，而海口是主动前来对接。而且能这么短的时间完成投资，完全是海口市推着走的。”石晟屹介绍。

　　这一切，都是海口干部作风和精神面貌改变的结果。这种改变，在去年启动“双创”工作后更为明显。2015年7月31日开始，海口以“三严三实”专题教育为契机，在全市上下大力倡导“四种精神”，着力抓好“天大的小事”，致力于用党员干部“辛苦指数”换取企业“满意指数”和群众“幸福指数”。

　　今年以来，海口继续加大“双创”力度，巩固提升“双创”成果。不断加大基础设施投入，1至11月，基础设施投入占比从去年同期的25%提升到今年的37%。“这不仅能改善投资环境，也能增加固定投资，成为拉动社会经济发展的新引擎。”石晟屹说，当前，美兰国际机场二期扩建工程、新海港区建设提速，带动机场和港口周边及配套建设逐步发展完善；运营商网络基础设施的完善，进一步提升了海口光网建设水平；海秀快速路一期实现通车，有效提升了交通水平，江东大道、海甸岛环岛路以及一批小街小巷改造项目的实施，进一步优化了路网建设；美舍河、龙昆沟、工业水库、鸭尾溪等31个水体综合治理项目进入实施阶段。

　　与此同时，全市坚持抓项目、促投资，紧盯年度投资目标，持续深化“百日大行动”联动、督办机制，全力扩大有效投资。制定项目推进工作方案，成立专门机构，建立项目推进考核机制、监督检查机制等多重制度；建立重点项目审批“绿色通道”，严格落实项目审批时间不得超过3天的要求，缩短项目前期工作时间，原则上1天内完成评估或审核工作；突出抓好重点项目建设，棚户区改造加快、PPP项目推进顺利、“十二大”产业投资扩大，海秀快速路、美兰机场二期扩建、长影环球100生态修复工程、美安科技新城一期等项目加快推进……截至12月9日，今年海口425个百日大行动项目，已开工375个，开工率达88.2%。

　　良好政治环境，受到大量民间资本的“青睐”。据统计，1-11月，全市民间投资完成855亿元，占全社会固投比重接近80%。石晟屹说：“如此迅猛的发展，能让海口社会经济得到长足的发展，省会城市‘顶梁柱’的作用日益凸显，蒸蒸日上的状态让海口市民的获得感、自豪感不断上升。”

　　如今，琼州海峡经济带正逐渐形成，琼州海峡半小时水上经济圈即将形成，极大便捷人流物流的交通，拉动经济跨越式发展；“海澄文”一体化经济圈已渐成型，必将成为引领海南发展的战略增长极；海口正积极融入国家“一带一路”战略，逐步打造成“21世纪海上丝绸之路”战略支点城市、大南海开发区域中心城市，谱写美丽中国海南篇章的排头兵。