海口"双创"期间拒不履行"门前三包"责任一律顶格处罚

　　海口网8月2日消息 （记者 林韦玮 见习记者 邓钰）为提高城市市容环境卫生管理水平，推动海口市全国文明城市、国家卫生城市的创建工作，我市将分宣传教育、抓好落实、巩固提高三个阶段落实“门前三包”责任制工作。这是海口网记者从2日召开的海口市落实“门前三包”责任制动员大会上获悉的。

　　据介绍，宣传教育阶段的开展时间为今年7月至12月。期间，将召开全市落实“门前三包”责任制动员大会，在海口晚报、海口电视台、海口网等媒体进行专题宣传报道，解读“门前三包”管理办法。同时，市市政市容委还需在8月中旬前完成对各区负责“门前三包”管理工作相关单位领导和检查考核的工作人员、各区城市管理执法队员、镇（街）、社区领导等的集中培训。

　　今年8月至11月为抓好落实阶段。期间，每个区须在8月15日前选2条道路进行“门前三包”责任制试点，然后在区各镇（街）全面铺开，11月底前完成主城区范围内的责任书签订工作。同时，要建立区、镇（街）领导责任包干制度，指导区团委、各镇（街）和各社区分别成立“门前三包”志愿者队伍、日常巡查队伍、义务监督员队伍，落实“门前三包”日常管理联动机制，做到“门前三包”存在问题及时发现、派发和处置。8月底前，市、区分别完成“门前三包”检查考核标准的制定，出台考核问责办法和建立信息化监管平台。9月份，市、区正式启动检查考核和问责并完成对相关责任信息建立电子档案和上图入库。

　　今年12月至2017年为巩固提高阶段。期间，一是在检查考核的基础上，引入第三方对“门前三包”责任制工作落实的成效进行全面评估，作为检验市直各部门和区、镇（街）工作成效的重要依据，及时发现突出问题和薄弱环节，分析原因，采取措施。二是各级、各单位要认真总结“门前三包”责任制落实过程中好的经验和做法，及时进行总结、推广，对表现突出的单位和个人进行表彰，对不达标的单位和相关领导和直接责任人进行问责，促进“门前三包”责任制落实。三是通过分析存在问题和总结经验做法，不断完善“门前三包”问题的巡查、发现和处置机制，检查、考核和奖惩机制，各级领导干部分片包干责任制度，并形成长效机制，将“门前三包”责任制工作制度化、常态化。

　　会议要求，各单位要把落实“门前三包”责任制作为“双创”工作的重要举措来抓，全力以赴打好这第一个战役。各级、各部门主要领导要高度重视、精心组织，亲自指挥，深入镇（街）检查、指导和研究解决人员力量不足、车辆装备缺乏和经费保障等实际问题，促进“门前三包”责任制的落实。同时，要按照《海口市“门前三包”责任制管理办法》，明确各级、各部门职责，建立区领导包片、镇（街）领导包路、城管执法队员包段、包点的层层责任包干制度，并搞好上图入库，如果工作不落实，板子能打到具体人身上。

　　此外，对不履行“门前三包”责任和违反管理规定的行为，坚持城管、公安交警、工商、食药监、消防等多部门联合执法，运用各种相关的法律法规，加大处罚的力度，“双创”期间一律实行顶格处罚，直至停业整顿、吊销相关证照。

　　市、区两级将采取明查暗访等方式组织经常性的检查，会充分发挥社会舆论监督作用，开设媒体“曝光台”、公布举报电话、建立义务监督员队伍，确保监督管理的实效性；加强对“门前三包”责任制工作落实的考核，加大奖惩力度，确保“门前三包”责任制工作落实到位。