海口"双创"改变旧容颜 "更新"再造新品位

　　中新网海口11月18日电 (记者 王子谦)当海口摘得全国文明城市桂冠的消息传来时，该市龙华区城市管理行政执法局执法大队副教导员廖树清正在广告牌治理的第一线，“两年多努力换来的成绩更要好好珍惜，城市管理力度不减。”

　　11月14日，中国文明网微信公众号公布第五届全国文明城市名单，海口市位列其中。至此，海口市半年内相继荣获国家卫生城市和全国文明城市两项荣誉。海南省委常委、海口市委书记张琦17日在北京参加全国精神文明建设表彰大会后说，海口建设新时代中国特色社会主义文明城市的工作永远在路上。

　　作为海南国际旅游岛省会城市，海口市多年来“脏乱差”的环境饱受诟病。为彻底解决沉疴，2015年该市以“双创”(创建全国文明城市、国家卫生城市)为抓手，开启一场全民参与的城市治理之役。

　　创建卫生城市 提升海口颜值

　　海口美舍河波光粼粼，静静流淌，新近改造的护岸与栈桥吸引不少市民散步游玩，谁曾想到过去这条纵贯城市的内河面临严重水体污染，扑鼻气味让一河两岸的市民游客远远躲避。

　　创建国家卫生城市绕不开美舍河治理，海口市委书记和市长挂帅河长，体现治理决心。美舍河治理采用控源截污——内源治理——生态修复——景观提升的技术路线，拉网式排查解决错接乱接用户，通过截污纳管及建设分散式污水处理厂妥善处理污水。如今美舍河美丽归来，成为海口新的城市景观。

　　“辖区干净整洁，环卫工人不再疲于应付。”海口玉禾田环境服务有限公司海秀镇片区经理黄美园对海口的卫生状况感受颇深，“过去最怕凌晨，夜宵摊位随地丢弃垃圾。”黄美园说，现在她管理的区域不仅基本实现机械化清扫，而且垃圾遍地，臭味四散的情况也得到根本改善。

　　黄美园的感受与廖树清所在的城市管理部门密不可分。廖树清说，“双创”刚开始城管面临占道经营、马路排档等问题，“从教育、纠正到整改，城管队员随时待命处理问题，经过几个月的坚持不懈，终于见效。”

　　提升文明水平 城市温情暖心

　　午夜时分，城市归于寂静，海口公交集团19路公交车司机卓军下班回家，一名背书包的小男孩引起他的注意。由于担心孩子的安全，卓军将男孩带到公交调度室，一场牵动众人心的午夜寻人开始……工作人员通过各公交线路微信群扩散信息，借助网络媒体扩大搜寻范围，最终在民警的帮助下，小男孩平安回家。“作为一名公交司机，不仅仅为乘客提供便利出行，更重要的是力所能及为市民分忧解难。”卓军说。

　　卓军的故事不是孤例，如今走在海口的大街小巷，不仅可以看到干净整洁的环境，更能感受到文明的氛围。拾金不昧、见义勇为等凡人善举层出不穷，先后有22人入选“中国好人榜”，涌现出129名道德模范。

　　文明不仅体现在“大爱之时”，更体现在生活的方方面面。超过26万名志愿者活跃在城市大街小巷；在“文明出行”时，交警陈呈锋深切感受到市民对交规遵守率的提升；在社区工作中，网格员林鹏用登门拜访邻里赢得了理解，小区内有大天地；在政府服务上，办事员韦经霞用微笑和贴心服务换来个体商户的诚挚感谢信……

　　“双创”非终点 海口新征程

　　对于海口来说，“双创”成功不是终点，而是又一个起点。作为“双创”的升级版，“城市更新”已经接棒，海口寻找到适合自己的城市发展之路，为市民提供更有获得感的生活。

　　张琦表示，海口要站在融入“一带一路”建设和加快国际旅游岛建设的高度，加快建设国际化滨江滨海花园城市；要站在加快琼州海峡经济带建设和“海澄文”一体化发展的角度，进一步完善城市更新的项目设计；要始终牢固树立以人民为中心的发展思想，充分发挥海口“山水林田湖、江河湖海湾”的独特资源优势，让市民游客共享更多建设成果。

　　站在新起点，海口“城市更新”有了更加广阔的视野。《海口市城市更新行动纲要》确立海口“重整生态本底、重织交通网络、重塑空间场所、重构优质设施、重铸文化认同、重理社会善治”的6大施治纲领；从市民需求出发，把更新重点放在“水体治理、增绿护蓝、交通优化、文化复兴、棚户区改造、品质提升、山体矿坑修复”共7个方面。

　　海口市规划局局长龙舒华介绍，海口已编制《城市更新项目清单》，共谋划项目112个，总投资约1100亿元。2017年已启动重要道路和重点商圈广告牌匾整治、绿色智能公共照明系统、城市景观亮化工程等7个品质提升项目，还重点规划建设4个国家湿地公园、3个省级湿地公园和1个湿地自然保护区，重塑海口优美的湿地环境。

　　海口奋起直追走出一条特色城市治理之路。展望未来，张琦表示，海口要继续时刻铭记以人民为中心的理念，按照“科学的规划、合规的建设、绿色的发展、优化的管理、贴心的服务”城市工作要求，为早日把海口建设成为国际化的滨江滨海花园城市而努力奋斗。(完)