海口“双创”展新貌 居民生活品质再上新台阶

　　见习记者曹马志

　　“双创”春风轻拂椰城，扮靓了这座滨海之城。放眼望去，三角梅盛开得正娇艳，与行人灿烂的笑颜相映成辉，演绎着和谐的动人旋律。这幅精心挥毫的美好画卷正在市民面前徐徐展开：整洁、有序、卫生、文明。我们还欣喜地看到，流动摊贩端上了“新饭碗”，居民畅享宜居新环境，餐饮店穿上“新衣服”，城市生活的品质迈上了新台阶。

　 　摊贩端上“新饭碗”

　　14日上午，龙华区中山街道办园内里75号，不大的门面里，一对中年夫妻在为居民们不停奉上热气腾腾的早餐。男主人戴着围裙在锅前不断下着米粉，翻转间透出娴熟；女主人在不停地往返于灶台和桌子间，将一碗碗香喷喷的海南粉端到顾客面前。细心的居民发现，在这个顾客盈门的小餐馆，忙碌的身影间，不仅氤氲着粉汤飘香的迷人风味，还有一个共同点：男女主人脸上始终洋溢着微笑。

　　“告别了摆摊的生活，还是开店安稳。”男主人林天全说，以前，为了生活，他和妻子在社区的背街小巷里，摆了一个流动摊位，为居民们提供早餐。他说，那时社区经常出现这样的情况：下水道堵塞、污水横流、垃圾乱丢、蚊蝇飞舞，而他们就在如此环境中，用一个临时的摊位支撑起全家的生计。

　　“双创”以来，园内里社区的升级改造，给这对夫妻的生活带来了转机。在背街小巷改造中，社区充分考虑到这些流动摊贩的困难之处，为了让占道摊点入店合法经营，园内里社区在多次争取协调下，帮林天全夫妻俩找到了一处小门面，让他们有了一个安心经营的地方。

　　“这样既解决了困难居民的生计问题，又规范了经营秩序。”龙华区中山街道园内里社区居委会主任林素玲说，“双创”4个多月来，社区在市、区、街道的大力支持下，帮助了不少流动摊贩入店经营，使他们有了稳定的经营场所。

　　这并不是个例。4个月以来，随着“双创”工作的不断深入，我市街道社区都在切实推进入店经营工作，并且取得了可喜的成绩。

　　走进美兰区海甸街道新安社区，这样的景象便映入眼帘：浓郁的宣传氛围，整洁干净的街道，车辆摆放有序，人车通行秩序井然。放眼望去，临街一排排商铺，许多市民进进出出，尽是一派规范化的入店经营景象，不见了往昔门前一家家流动摊位。

　　“至少100家商铺按规定重新入店经营。”新安社区居委会主任林亚吉说，严格按照“双创”标准，社区通过多次综合整治，和每一家临街商铺都签订了“门前三包”责任协议，基本解决了商铺出店经营的难题。

　　居民畅享新环境

　　“双创”以来，生活在社区的居民也在畅享着愈加优美的新环境。

　　16日下午，记者来到龙华区中山街道的居仁坊和园内里等社区，映入眼帘的是花团锦簇的古色古香美景，扑面而来的是浓郁的“双创”氛围。中山街道办事处主任王小燕表示，他们严格按照“双创”的标准，全面推进街道的“双创”工作，打造高标准、严要求的示范街道社区。

　　园内里社区入口处，满目尽是火红的花景，微风轻拂下，红花娇艳地盛开着。走进古色古香的社区，道路两旁的墙壁上，有崭新的市民公约和居民公约，有大气的精神文明创建专栏，步行100米，图文并茂的社会主义核心价值观宣传不少于3处。慕名专程前来游玩的市民纷纷点赞宣传形式新颖别致、通俗易懂。

　　“保持社区文化特色，同时提升品质。”林素玲说，社区深入挖掘具有乡土特色的街巷文化，充分利用修缮后的街巷墙体展示“园内里的记忆”“美丽海口我的家”“中华有福-行善是福、友邻是福、明礼是福”，用优秀传统文化元素，以图说形式，形象生动地宣传中国梦、阐释社会主义核心价值观，如丝丝细雨般润物无声地浸润着居民的心田。

　　“双创”以来，园内里共改造34条小巷，拆除违法建筑350平方米，清淤长度1350米，铺设青石地砖面积3736平方米，立面美化改造10920平方米，安装水箅362个、LED节能型路灯63盏和社会治安监控视频系统，补绿植绿千余株，新建牌坊和居民文化体育活动场所，添置了健身器材和一批分类垃圾箱等，切实改善了居民生活环境。

　　而在毗邻的居仁坊，老社区用了不到4个月时间就穿上迷人的“新衣服”。

　　走进居仁坊，平坦整洁的石砖路上，基本看不到丢弃的垃圾，居民们平时的生活垃圾都放入了路边绿色的垃圾桶里。电动车整齐停在路边，居民在自家门口或喝着下午茶或三五邻里聊着家常。此外，原本破旧的街巷墙面上，画上了《弟子规》等宣传传统文化的彩绘画，让人感觉浓浓的文化味迎面扑来。“在社区住了几十年，做梦都没想到变化这么大。”83岁的居民黄昌荣说。

　　“双创”之前，在黄昌荣的印象中，社区的环境是这样的：道路凹凸不平，道路两边随处可见生活垃圾；街巷下水道臭味熏人，由于地下排水设施老化，一下雨就会水漫街面，最深处可超过脚面；在街道两边的墙面上，尽是斑驳不堪的岁月沧桑，满目皆是残破墙壁。“经常看到老鼠在路上跑来跑去。”

　　居仁坊社区居委会主任谢荣花说，自7月31日全市进入“双创”模式以来，社区通过举行誓师大会、发放宣传资料、文艺晚会等多种宣传教育形式，不断提高居民“双创”知晓率和主动参与意识，逐渐使“双创”深入人心。此外，为了打造美好家园，社区组织退休干部和志愿者队伍，每天义务巡查小街小巷，捡烟头、扫垃圾、清理卫生死角；改造小街道路，辖区小巷全部铺上了石砖；对破旧的断墙残壁立面进行改造，既保持历史民情风貌，又美观亮丽；对全部街巷地下沟进行清理疏通等。

　　王小燕表示，中山街道将继续严格按照“双创”标准，全面推进社区品质的提升。针对少数容易反弹的地方，街道将重点监管，着力提升社区的精细化管理水平，用实际行动为“双创”增光添彩。

　　中山街道的新景象，仅仅是我市街道在“双创”推进中不断更新升级的缩影。在全市上下共同努力下，4个多月的“双创”工作使海口实现了“三个转变”：一是市容环境卫生的转变。从过去的“脏乱差”向现在的整洁、有序、干净转变；二是群众态度的转变。普通市民和企业从过去的观望等待向现在的主动参与转变，占道经营者从过去的抗拒阻挠向现在的主动配合转岗转业转变；三是干部作风的转变。从过去慢作为或不作为，向现在的主动身体力行“四种精神”转变。

　　餐馆穿上“新衣服”

　　“双创”以来，市民在畅享更加优美环境的同时，原来的餐饮店也穿上了“新衣服”。

　　14日，龙华区新华南路，鸡饭兴饭店，10余名统一身穿红色制服的女服务员和着白色长袍的厨师在认真聆听，经理杨慧在大厅向员工进行例行工作动员，使人仿佛置身于星级大酒店里高标准又严谨的日常工作布置会。

　　这边刚结束，就有不少顾客上门就餐，刚落座，女服务员就面带微笑，热情上前询问客人点餐，并端茶倒水。

　　“饭店的面貌焕然一新，环境更好，生意更棒。”杨慧说，“双创”以来，饭店在食药监和工商等部门的专业指导下，针对以前存在的不足之处进行了多次改造，不论是作为“面子”的就餐环境，还是作为“里子”的厨房都按照行业标准有了质的提升。

　　17日上午，玉沙社区，随处可见整洁美观的楼房、繁华的商铺。社区中心有亮丽、绿树成荫的玉沙广场，优雅的空中花园文化长廊，以及健身活动室、图书阅览室、社区市民学校、网络学堂、书画室、棋牌室、玉沙老人乐园、儿童乐园等群众文化活动场所，前往休闲娱乐的居民络绎不绝。

　　“社区环境好了很多，商铺出店经营基本绝迹。”龙华区金贸街道玉沙社区居委会主任张玉花说，社区通过系列切实举措，凝聚社区正能量，创建幸福新玉沙。

　　而我市主城区许多老社区，也抓住“双创”的机遇，实现了小餐饮店的统一入店经营以及自身的升级改造。

　　“我们帮助了至少30个流动摊贩实现入店经营。”居仁坊社区居委会主任谢荣花说，借助“双创”的东风，社区中几乎所有商户都经营规范，在自家店铺里做生意，基本杜绝了出店经营这种乱象，同时生意也好了很多。

　　谢荣花说，“双创”以前，社区里的许多店铺是这样的状态：或多或少都存在出店经营，由于环境意识不强，不少店铺外面都遍布随手乱扔的垃圾，此外，摆在店外的桌子和椅子使得社区本就不宽的小街小巷更加狭窄了，一定程度上影响了社区居民的正常通行。

　　“‘双创’给小餐饮店带来了一次新生。”谢荣花说，居仁坊社区与商铺严格签订“门前三包”责任书。为使商铺业主自觉履行“门前三包”责任，社区组织包点单位、街道、社区干部及志愿者队伍每天进行巡查。在驻区单位和较大的商铺建立“三员”队伍（宣传员、巡查员、监督员），对违反“门前三包”的商铺进行拍照取证，建立“一店一档”，及时反馈给城管部门进行严管重罚。

　　生活再上新台阶

　　“因为历史欠账太多，现在的海口还不完美，不过目睹了4个多月来日新月异的变化，我期待并相信，海口将因‘双创’而更加美丽。”市民罗莹春如是表达对“双创”的期待。

　　卫生更好了，环境更靓了，文明氛围更浓了，这一切新气象有赖于全市上下齐心协力、共同努力。4个多月来，我市打响了“门前三包”整治、交通秩序整治、环境卫生整治、除“四害”、小街小巷改造提升、市政道路维修、农贸市场改造升级、打击违法建筑等系列战役，重拳出击，强力整治各类突出的城市管理乱象，提升城市基础设施建设水平，逐步完善城市功能，为民惠民利民，让群众享受到整洁、有序、卫生、文明的生活环境。“双创”逐渐由表及里，向基层延伸、扎根——

　　玉沙社区积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用，广泛发动、党员示范、全民共建，把党支部建在网格上，把党小组建在楼栋中，使党建工作覆盖到社区每个角落。目前，社区共建立了5个楼栋党支部、1个非公企业党支部、145名在册党员，成为推动“双创”工作的中坚力量。在商场内设立了共产党员商铺亮牌承诺“文明经商、诚信经营”。

　　园内里社区进行了一系列综合改造，路面整修铺砖、积水治理、立面改造、补绿植绿、亮化美化、违建拆除，规范店名招牌、户外广告，及时清运垃圾。同时，在背街小巷改造中，将质量关口延伸到各个细节，确保了背街小巷道路平整、无破损、坑凼、下沉，路缘石平整，窨井、水箅、框盖齐备完好，大大方便了市民出行，改善了人居环境。

　　中山街道位于海口老城区，有着丰富的历史人文资源。街道以改造居民生活现状，满足基础功能需求，保护历史文脉根基，提升街巷环境品位为重点，深入挖掘具有乡土特色的街巷文化，整合街巷旅游资源，加大对古井、碑文等历史文物的保护力度。

　　在整治过程中，全市各级党委政府始终关注民生，明确提出将“双创”工作打造成民心工程、民生工程。注重因地制宜引导分流本市困难居民的就业，既让群众享受到整洁、有序、卫生、文明的生活环境，又解决群众最关心、最直接、最现实的生活、生产困难，努力让群众在“双创”中获得实实在在的利益，使“双创”工作得到群众认可和支持。

　　从市“双创”工作指挥部获悉，为了推进“双创”工作不断深入，我市将加大财政投入力度，加快推进基础设施建设和保障民生。结合“十三五”规划和明年政府投资计划，优先安排“双创”基础设施项目资金，加大对市容市貌基础建设的投资。

　　统筹推进“棚户区”改造，创新文体设施建设方式，从完善环卫设施设备、改造小街小巷、维修市政道路、补齐公厕缺口、治理河沟水体、提升园林绿化景观等方面入手，指导基础设施建设项目主体明确建设标准，协调各部门实行基础设施项目建设并联审批，尽快完善项目手续，加快投资建设进度，达到预期建设目标，着力提升海口的城市风貌，完善城市功能。

　　通过加大公共财政投入，加大社会保障力度，发动社会力量送培训、送岗位等方式，积极引导小摊小贩、残疾人等弱势群体转岗转业。采取利用农贸市场闲置摊位安置就业、优化廉租房租赁条件等有效措施，稳妥解决困难群众生活就业问题。目前，我市正在积极采取措施，对因“双创”出现就业困难、家庭困难的群众，通过开发公益性岗位，鼓励企业安排就业，对小摊小贩、残疾人等弱势群体给予更多人性化关怀和帮助。

　　随着时光向前，“双创”为民、惠民的道路越走越宽，老百姓的生活也将拥有越来越高的品质，收获越来越多的幸福感。

　　（海口网12月18日讯）