海口“双创”一周年，交出靓丽成绩单

　　  “2015年5月，按照罗保铭书记强调的‘城市治理和管理与发展同等重要，越发展越要加强依法治理’和刘赐贵省长强调的‘实现城市风貌、城市管理大变样’的要求，海口审时度势提出创建全国文明城市和国家卫生城市，努力打造和谐、宜居、有温度的城市。2015年7月31日，海口市‘双创’工作正式启动，力争3年内实现城市风貌、城市管理两个‘大变样’，实现‘全国文明城市’和‘国家卫生城市’两块牌子的创建目标。经过全市上下历时一年的共同努力，已经实现了在经济建设、市容市貌、群众观念、干部作风、市民素质、社会治安‘六个明显变化’。” 昨日，在海口市巩固提升“双创”成果座谈会上，海口市市长倪强介绍说，去年底，中央文明办组织的全国文明城市测评，海口市在参评的省会城市中排名第二；省文明办组织的文明大行动测评，海口排名第一；今年5月，创建国家卫生城市顺利通过省检；最近，国家爱卫会对全国72个城市(其中省会、地级城市36个)进行资料审核，海口成为9个一次性通过的城市之一。根据中国社会科学院《中国城市竞争力报告2016》，海口在289个城市的宜居竞争力中排名第五。

　　 科目1城市环境

　　 关键词

　　 基础设施

　　●海口市计划改造小街小巷2434条、已开工1576条、完工858条，群众对小街小巷改造满意度达95.2%。

　　●打造“15分钟便民生活圈”63处、初具规模试业29处，9个特色餐饮街区相继营业，万人平价海鲜广场开工建设。

　　●餐厨垃圾无害化处理厂8月可投产，建筑垃圾资源化处理厂12月份建成投产。

　　●加快海绵城市建设，改造城市积水点24处，市政道路排水井盖维修、市政道路专项维修项目评估得分分别为98.06分、93.1分，远超国家评估标准。

　　 关键词

　　 社会治安

　　●开展交通秩序整治，查扣、处罚违法“三车”、电动自行车4.8万辆次。

　　●加快农贸市场整治，全面升级改造46家农贸市场，已建成完成31家。

　　●强化占道经营治理，取缔各类占道疏导点和马路市场181个，查处违规行为和事项92万宗。

　　●开展违法建筑专项整治，2015年防违控违66.55万平方米、拆违建533.71万平方米。

　　●加强社会治安管控，受理警情同比下降9.9%，近5年来发案首次出现下降拐点。

　　 关键词

　　 市民素质

　　一年来，评选出道德模范129名，海口好人345名，美德少年101名，涌现出一大批先进典型。

　　●回族青年马牙古拜创业负债20万仍拾金不昧，苦等失主3小时，将捡到的6万多元现金归还失主；

　　●“好医生”吴永赞投身麻风病防治49年，退休后再“上岗”开皮肤病诊所，用余热服务乡邻，荣登“中国文明网”《好人365》栏目封面人物。

　　这些海口好故事，彰显了榜样的力量，触动了市民的心灵，提升了城市的文明，增加了城市的温度。

　　 科目2经济发展

　　 以“双创”为动力，释放发展活力

　　去年以来，面对经济下行压力，海口始终坚持以“双创”模式为动力，最大限度地释放发展活力，推动各项改革。

　　●“多规合一”改革着力解决地块属性重叠矛盾，共清理矛盾空间851.6平方公里，占全市土地面积的37%，为加快项目审批和落地提供了坚实保障。

　　 发展环境优化，岛外资本涌入

　　去年7月海口市全面开启“双创”模式，海口发展环境日益优化，经济社会发展注入了新的“源头活水”，成为了投资的洼地。

　　●华信、中远海运、万达、绿地等世界500强企业布局海口，阿里巴巴、乐视体育先后落户椰城。

　　●今年上半年海口市共引进招商项目81个、金额432亿元、增长31%。

　　 各项主要经济指标逆势上扬

　　今年上半年，海口市各项主要经济指标取得“五高、三升、两降”的好成绩。

　　五高：地区生产总值、固定资产投资、地方一般公共预算收入、金融业增加值、旅游总收入的增速分别高于全省平均水平0.1、16.7、2.1、0.6、10.3个百分点。

　　三升：消费品零售总额、农村居民人均可支配收入同比上升，均高于年初目标0.4个百分点；民间投资连续18个月增长，上半年完成411.9亿元、增长27.3%，占总投资80.5%。

　　两降：商品住房库存去化周期降至17.5个月、低于全省8.5个月；3—6月鲜菜价格连续4个月下降，居民消费价格涨幅2.5%，低于年初目标1个百分点。

　　 科目3干部作风

　　 市领导以上率下，深入一线

　　一年来，海口市结合“三严三实”“两学一做”教育的开展，坚持“以铁腕转作风”。市领导以上率下，深入一线、靠前指挥，一级带着一级干，层层传导压力。

　　广大党员干部大力弘扬“5+2、白+黑”、“马上就办”、“钉钉子”、“拍拍看”、“四种精神”，狠抓工作落实，创造了一系列“海南精神”“海口速度”。

　　●短短3个多月就完成了美兰机场二期8190亩农用地征收任务；

　　●备受瞩目的海秀快速干道7月20日提前实现功能性通车，海口跨入了立体交通的新时代。

　　 市、区共问责干部570人次

　　●开展专项督查87期，下发督办通知1118件45294宗次问题，对督查发现的严重问题，联合媒体予以曝光。

　　●聚焦干部作风、行政效能和微腐败，打造新型问政平台《亮见》，主持人针对视频中曝光的问题发问，各界代表犀利质询，有关部门负责人现场回应；

　　●市、区共问责干部570人次。

　　 全力解决群众反映的突出问题

　　●对群众反映菜价高的问题，实施落实省“菜十条”、出台市“菜十六条”，健全“菜篮子”联席会议制度，组建“菜篮子”集团公司。

　　●对群众反映出行难的问题，解决好公交线路过绕过长、准点率低等问题，已完成收购5家民营公交公司、18条线路、198辆公交车，让公交回归民生本位。

　　●对小摊小贩、残疾人、家庭困难等弱势群体就业问题，给予人性化关怀，因地制宜引导分流困难居民就业。据不完全统计，全市共有流动商贩1200多人得到妥善安置及实现转岗、就业。（记者 苏钟）