海口列全国宜居城市前三 环境保护打败“城市病”

　　“城市是诞生奇迹之所，是人类最伟大的发明与最美好的希望，是最健康、最绿色、最富裕、最宜居的地方，城市的未来就是人类的未来。”美国芝加哥大学博士、哈佛大学经济学教授、当代顶尖经济学家爱德华·格莱泽在他的畅销书《城市的胜利》中写道。

　　然而，交通拥堵、空气污染、房价高企、水源污染等“城市病”的蔓延，让世界很多城市与“宜居”渐行渐远，让人类的未来蒙上雾霾。

　　5月9日，中国社会科学院财经战略研究院发布《2014年中国城市竞争力蓝皮书》，在对中国两岸四地289座城市的比较中，海口名列“宜居城市”第三名，第一、二名分别为珠海和香港。

　　这既是学界对海口“四宜三养”(宜居、宜业、宜学、宜游，养眼、养身、养心)城市定位和建设管理成就的肯定，也是海口城市价值在全国范围内的一次全新发现。如何进一步巩固和提升宜居品质，擦亮宜居招牌，以联合国人居环境奖的目标为追求，实现城市让百姓生活得更美好，则是正处发展关键期的海口面临的最重要课题。

　　无与伦比的城市价值

　　新发现

　　海口已在全国甚至全世界打响了宜居品牌

　　为了让儿子在一个没有雾霾、无需口罩的地方自由自在地快乐成长，云婕决定卖掉北京的房子，举家从京都迁到海口生活。

　　今年母亲节，《海南日报》一则图片报道引起社会广泛关注。母爱的背后，则是人们对居住和生活的反思——我们究竟应该住在什么样的地方，怎样的环境才是我们对生活的向往?

　　对于生活，现代人喜欢居住在人口集中、工商业发达、居民以非农业人口为主的地区，这样的地方通常是周围地区的政治、经济、文化交流中心，即“城市”。

　　然而时至今日，中国城市的可持续发展正处于转型的阵痛期。中国社会科学院财经战略研究院《2014年中国城市竞争力蓝皮书》研究结果表明，当前最亟待解决的问题是：雾霾和高房价。这两大难题使宜居城市建设面临严峻挑战。

　　“由于受不了沙尘暴和干燥，4年大学结束后，我带着逃离的心情离开北京回到海口。18年过去了，每当听到留在北京的同学们抱怨雾霾时，我总是庆幸自己的选择。”毕业于中国人民大学，如今在海口从事证券研究的证券分析师林天雄说。

　　中国社会科学院杨杰博士表示，理想的城市是以人为本的宜居城市。

　　以人为本是指作为居民栖息之地的城市，是最大化确保全体市民个体创造和分享幸福与发展成果的出发地和落脚地。在理想的宜居城市里，市民身体健康、精神愉悦、生活幸福、素质文明，自然环境、基础设施、政府服务有良好的供给，确保大多数居民便捷、舒适地享用。

　　“我们从人口素质、生活条件、政府投入及气候环境四个方面共选取10个核心指标来衡量宜居城市竞争力。”杨杰介绍。

　　“如果说过去人们追求宜居，重在收入、就业、教育、医疗福利，那么今天格外看重自然环境、气候条件、身体健康。可以说经历了一个过程，也可以认为是发展的规律，最终都要回到以人为本。”海南大学教授章汝先认为。

　　其实早在2010年，海口就提出要建设“宜居、宜业、宜学、宜游”最精最美省会城市，将“宜居”放在了第一位。2012年海口落实省第六次党代会精神时，提出要建设成“美丽风光养眼，良好生态养身，幸福感受养心”最佳人居地。

　　随后，海口第十二次党代会明确了“四宜三养”的城市发展目标，城市的政治、经济、文化、社会、生态等方方面面均围绕这个目标努力。

　　去年5月3日，美国《华尔街日报》报道：中国人如今是美国房地产市场的第二大海外买家，但现在中国人已经逐渐从纯粹的投资转向享受，下一站中国人很有可能就近选择珠海、海口、台北、香港等城市购置二套房。报道说，海口“这个海南岛北部的城市，在中国环境监测总站追踪的74个城市中空气质量经常排名第一。据国家统计局的数据，海口每平方米的房价为8700元人民币。”

　　今年5月，《2014年中国城市竞争力蓝皮书》公布海口名列中国两岸四地289个城市“宜居城市”第三。

　　这表明，海口已经在全国、甚至全世界范围内打响了“宜居”的品牌，这个品牌的价值无与伦比。

　　空气质量排名让海口脱颖而出，风光背后是海口对环境保护的不懈努力

　　跑赢与“城市病”的比赛

　　“国内南方某著名旅游城市，数年前空气质量排名一直处于前十强。由于没处理好经济发展与环境保护的关系，这两年不仅被淘汰出前十强，且发现其环境修复代价远高于之前的经济收益。”海口市环境保护局局长陈超举了一个例子。

　　2013年1月1日起，国家环保部采用新空气质量标准，每月发布京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市空气质量情况，其目的在于让人们知情，让城市管理者警惕，让污染的环境得到治理，让城市之间展开环保竞争。

　　正是这份定期排名，使海口在全国74个重点城市中脱颖而出，近两年频频以正面形象亮相国内媒体。风光的背后，是海口对环境空气质量及自然资源保护的不懈努力。

　　低能耗控制 与工业经济增长赛跑

　　“海口龙华路、海德路上的几家工厂都不见了，是倒闭了吗?”海口市民黄芮问。

　　“海口没有工业，当然空气好。”60多岁的“候鸟”李莹兰一直错误地认为。

　　事实上，海口仅医药产业就已是年产值超过百亿元的产业集群，为何大多数居住在海口的人们仍误认为，海口没有工业?

　　海口科工信局新闻发言人表示，多年来，海口本着“工业向园区集中，园区向西部转移”的指导思想，工业布局选择在城市西北、西南部港口、高速交通便利的地方。而海南岛常年吹东南风，工业园都集中在西南，上马的项目又都低能耗。因此，一不留意，市民们几乎感受不到这个庞大产业的存在。

　　海口没有采暖季节，但并不意味着高枕无忧。“1996年版《环境空气质量标准》将功能区划分为自然保护、居住与商业、工业三类区划，但海口将第三类工业区划到二类区，不设三类区。”陈超表示，这种两类分法比全国提前10多年。进入21世纪后，海口该项标准的执行变得更为严格。

　　2003年，海口市政府发布《关于禁止燃用高污染燃料的通告》，率先全国将城市建成区划定为禁止燃用高污染燃料区域，新建项目禁止使用煤，老企业推行“煤改气”和“油改气”。2005年年末，海口217家企业全部完成燃煤、燃油锅炉改造，改烧燃气锅炉，连酒店都不再烧锅炉了。

　　至此，海口的煤烟型污染得到根治，空气质量实现质的飞跃，合理的能源结构为后来保持一流环境空气质量奠定了坚实的基础。但凡企业进入海口，都有一道“绿色门槛”在把关。

　　海口科工信局发言人认为，处理好工业经济增长与低能耗控制的关系，海口就把握住了工业、经济、环保三者之间的平衡。