海口出台两个意见促发展助推灾后重建工作

　　22日下午，海口市委副书记、市长倪强主持召开市政府第32次常务会议，审议并原则通过《海口市人民政府关于灾后恢复生产扶持政策的实施意见》、《海口市人民政府关于稳增长促发展的实施意见》。倪强指出，2014年上半年经济形势分析会上，省委书记罗保铭强调要“拿出对策，长线、短线结合起来，解决一系列实际问题，加速经济持续健康发展。”省长蒋定之对下半年经济工作做出六项具体安排部署。我们要认真贯彻落实省委省政府的工作部署，按照市委十二届七次全体（扩大）会议精神和陈辞书记讲话要求，放宽刺激领域，加大刺激力度，研究出台更多更具针对性和实效性的刺激政策，进一步释放发展活力，应对宏观经济形势、超强台风等不利因素的挑战，确保实现年初制定的各项任务目标。

　　为加快我市灾后恢复生产，引导行业龙头企业尽快形成产能，发挥行业带动作用，我市制定了《海口市人民政府关于灾后恢复生产扶持政策的实施意见》。《意见》共四个方面18条，包括金融支持（含信贷和保险）（6条）、税收扶持（6条）、行政事业性收费减免（3条）、贴息扶持（3条）。

　　为进一步贯彻落实中央、省关于稳增长、促改革、调结构、惠民生的战略部署，积极应对当前经济下行压力，我市出台《海口市人民政府关于稳增长促发展的实施意见》。《意见》共11个部分，主要包括：稳定农业生产、扶持工业发展、鼓励金融业和支持资本市场发展、鼓励发展总部经济、支持旅游业发展、促进房地产业健康发展、支持商贸服务业发展、扶持航运业发展、推进棚户区（城中村）改造、扶持小微企业发展、进一步优化经济发展环境等。有效期延续到明年上半年。

　　倪强指出，中央、国务院以及省里都要求积极适应经济新常态，继续深化改革，完善支持实体经济的各项政策，促进经济平稳增长。根据市委十二届七次全体（扩大）会议的部署，我市迅速出台两个意见，以政策扶持和资金扶持为抓手，利用综合施策来撬动市场，含金量高、扶持力度大，是提振信心、凝聚人气、刺激经济发展的有力武器。意见的实施，将引导行业发展，为稳增长、调结构、保生态、惠民生做出新的贡献。

　　倪强表示，这次出台的两个意见有所突破创新。主要表现在针对性、实效性和可操作性强，支点准确、撬动力大，能起到刺激经济、促进发展的作用。特别在支持旅游业、工业、航运业、房地产业、商贸服务业，以及推进棚户区改造、扶持小微企业发展等方面，同时出台配套了几个办法和措施，一旦全部落实，将为全市近中长期发展打下基础。他要求，意见实施中要规范操作、做到公开公正公平透明；资金使用要有监督措施，年底要进行审计核查。

　　会议配套出台了《海口市人民政府2014年海口市工业稳增长促发展的措施》、《进一步促进商品房销售工作措施》、《海口市旅行社开发客源市场奖励办法》，并补充修改《海口市扶持航运业发展办法》。会议还审议并原则通过了《海口市防控和处置违法建筑若干规定》（草案）、《海口市林地保护利用规划（2012——2020年）》。

　　副市长邓小刚、蒙国海、袁光平、朱永盛、鞠磊、李杰、任清华、巴特尔出席会议，市政协副主席蒙晓灵列席会议。