海口再争创全国文明城市 将投6.8亿元改善基础设施

　　虽曾折戟却矢志不渝。今年，海口为期3年的创建全国文明城市(简称创城)征程再次开启。在日前召开的全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会上，海口市获评全国文明城市提名城市，再次开启“创城模式”。

　　10年来，海口坚持不懈争创全国文明城市。一颗不变的初心贯穿始终：通过开展创建文明城市的活动，进一步提升海口的城市品味，建设老百姓的幸福家园，使广大市民成为创建活动的最大受益者。

　　创建全国文明城市是提升市民文明素质、展示良好形象的必然选择。海口创建文明城市，除了各有关部门积极作为，还需要每一位市民的支持和参与。本报今起推出“海口争创全国文明城市”系列报道，对海口创建全国文明城市进行全方位解读，同时曝光不文明行为，宣传文明事迹，发动每一位市民从我做起，从小事做起，人人争做文明的使者，积极参与文明城市的创建。

　　　　　坎坷：10年创城“未成正果”

　　2005年至今，中央文明委共评选了四届全国文明城市。海口于2005年获得全国文明城市提名资格，之后10年，坚持不懈、矢志不渝地争创全国文明城市，虽取得了一定成效，但始终没有获得全国文明城市这块牌子。

　　最近的一次创城始于2011年。当年年底，海口市通过实施“文明大行动”，力争2014年底成为全国文明城市。然而，2014年7月，海口市对外发布消息：海口仍有40%的指标不达标。对照《全国文明城市测评体系》标准，海口未达标的项目有44项，其中涉及基础设施建设的项目就有20项。存在的突出问题有：城市基础设施不够完善，图书馆、科技馆、档案馆、科普场所等公共文化设施不达标；社区基础薄弱，很多社区没有未成年人活动场所，社区文化活动较少；市民素质有待提高，乱吐乱扔、乱涂乱画等现象时有发生；城市管理不到位，特别是占道经营、夜宵烧烤、乱发小广告等现象严重；窗口单位服务标准不高，有些单位的规范管理有待加强；宣传发动不够，群众知晓率和参与度不高。

　　结果显而易见，2011年发起的创城活动，在2014年宣告失败。

　　至今，全国只有9个省会城市没有被评为全国文明城市。“问题就是导向，压力就是动力，今后的创建活动中，我们将着力克服短板，提高针对性和实效性”。海口市委宣传部有关负责人表示。

　　短板：硬件软件都存在不足

　　去年10月22日至23日，中央文明办第九检查组在海口市调研考察。检查组分三组，骑自行车实地检查海口美兰区、琼山区、龙华区部分主次道路、背街小巷55条，老旧社区、城中村16个，中小学校3所，以及农贸市场、出入境管理大厅、宾馆饭店、公园、长途汽车站、网吧等，骑车考察3个多小时，实地查看海口市创建文明城市的情况。

　　检查组认为，海口市对于社会主义核心价值观的宣传、覆盖需要进一步加强。公交站点、公交车体、出租车体等宣传偏少，校园覆盖不到位，社区、小街小巷、建筑工地围挡等宣传数量较少。小街小巷、城中村、老旧小区基础设施、环境面貌需要进一步改善。小街小巷小胡同的基础设施破旧落后，老旧小区、城中村、城郊结合部环境明显脏乱差。城市管理工作的精细化、常态化不够。城市道路占道经营现象较多，卫生保洁不到位，建筑工地管理不到位，城市“牛皮癣”广告随处可见，河道及沿岸治理工作薄弱。海口市委宣传部有关负责人分析，创城失败的主要原因在于：硬件建设方面，主要是因为城市建设起步晚，经济基础薄弱，城市基础设施历史欠账多，社区建设不健全，尤其是小街小巷，路面设施和排污能力偏弱，美化及亮化建设不足；软件建设方面主要是城市管理水平低，市民素质不高，加之体制机制的不完善，部分干部思想认识不到位，履行职责不到位，没有形成创建合力。

　　启程：改进不足全新出发

　　针对检查组提出的意见，近一年来，海口正在悄然改善这些局面。

　　今年5月24日，美兰区出动1015人，在56条道路开展占道经营、广告招牌、环境卫生等整治行动。同一天晚上12点，龙华区出动2738人次，整治57条道路，整治占道经营253宗，取缔占道经营摊点16宗，清扫垃圾655吨……

　　6月14日下午，南国都市报记者在海德路上的海织小区围墙上看到，社会主义核心价值观宣传画引来不少过往行人驻足。市民张传说，这些画浅显易懂，而且让这片低矮的围墙变得不再简陋和不协调。

　　始于今年初的六大专项整治工作，计划用3年时间，突出抓好大气污染、水域、道路交通秩序、市政市容、农村环境卫生、农贸市场和大型商场及周边环境等六大整治工作。加快“数字城管”的升级改造，着力加强和创新社会管理，发挥社区网格员的作用，积极推进公共服务规范化、社会管理法制化、城市交通有序化、市容维护精细化，力求“一年有突破，两年见成效，三年大变样”，推动城市面貌根本好转。

　　日前，海口市2015年宣传思想文化工作会议宣布，再次开启“创城模式”，以创建全国文明城市为总抓手，大力提升城乡文明程度和市民文明素质，争取早日跨入全国文明城市行列。海口市委常委、宣传部长吴川祝说，今年是新一轮创建全国文明城市的第一年，我们要围绕测评标准，针对海口的薄弱环节，突出问题导向，制定《2015-2017年海口市创建全国文明城市规划》，分阶段、分步骤、有计划推进创建工作，一年一台阶，努力争取三年后海口进入全国文明城市行列。目前，创建工作已经向前迈步，海口市文明办紧抓2015年精神文明建设重点工作，在提升社会道德水平、推进诚信建设制度化、志愿服务制度化上下功夫，从社会主义核心价值观教育实践、道德模范及身边好人评选表彰和学习宣传、创建群众性精神文明活动、文明生态村建设、未成年人思想道德建设、文明旅游教育和践行、诚信建设制度化、志愿服务制度化8个方面落实创建工作，争取2015年城市文明程度指数测评成绩有所进步。

　 　福利：

　　将投6.8亿元改善基础设施

　　创城工作与每个海口市民息息相关。

　　海口市把创建全国文明城市工作经费列入各级财政专项经费，保证创建活动经费开支。海口市委副书记、市长倪强表示，未来三年，海口将投入6.8亿元，加强基础设施建设，逐步解决城市基础设施欠账问题。这意味着路将更好走了、灯将更加亮了……

　　今年，海口将实施市民素质提升工程，实施创建惠民工程，实施六大整治工程等三大工程，努力提升城市的文明程度。坚持以惠民为目标，加快经济发展，做大“蛋糕”，每年拿出新增财力的70%用于民生建设，重点抓好政府为民办实事事项，着力解决市民住房、就业、教育、医疗、保障等切身利益问题，建设老百姓的幸福家园。

　　同时，加快服务型政府建设，不断简化办事程序，提高办事效率，着力解决突出问题，切实做到便民利民，进一步提升社会满意度。这意味着，门难进脸难看的遭遇将越来越少。

　　省委常委、海口市委书记孙新阳表示，要致力于城市的美化、绿化、净化、亮化和有序化，以创建全国文明城市和国家卫生城市为抓手，大力推进“城乡清洁工程”，实行“网格化”精细管理，坚决打击违章建筑，全面提升海口的城市品位。

　　 名词解释：

　　全国文明城市

　　全国文明城市评选3年一次，它囊括了社会发展的多项指标，概括来说，包括物质文明、精神文明、政治文明、生态文明与社会文明。是现阶段国家给予一个地区、一个城市综合发展的最高荣誉。

　　 你心中的文明城市什么模样？

　　幸福城市你也来出出主意

　　城市，是文明的一个缩影。海口正在创建全国文明城市，你知道吗？你心目中的文明城市什么模样？在海口市全国文明城市创建工作如火如荼开展之际，本报记者走上街头，随机采访了10名来自不同行业的市民。调查结果，6人知道海口正在创建全国文明城市，4人对此并不知情。尽管如此，他们都对文明城市都有着各自的理解。从老百姓的期待来看，海口创建全国文明城市，仍有很长的一段路要走。创建文明城市，与每个市民息息相关。本报今起征集海口创城金点子，大家一起为海口创城出谋划策。金点子征集热线：966123。

　 　基层干部：

　　陌生人之间应有亲切感

　　“创建文明城市应该加大宣传力度和范围，号召全体市民同心同德为文明城市添砖加瓦。”海口灵山镇党委委员邓志辉熟知海口争创全国文明城市，并在分管灵山镇的禁毒工作中，通过开展一系列活动，倡导群众养成积极向上的生活方式。他认为，文明首先来自于人本身，文明城市需要全市上下万众一心。邓志辉将文明城市环境概括为美好的人文环境和生活环境。他认为，文明城市的生活环境首先要舒适、宜居。其次很重要的一点是人文环境。文明城市中的人际关系应该是友好、和谐的。“在这座城市里，我们经常会碰见陌生人。在与陌生人的交谈中，能够带给对方一种亲切感，就离文明城市不远了。”

　 　协警：

　　城市交通是畅通有序的

　　15日下午5点40分，正是下班高峰期，在海口文明东路和白龙路十字路口处，车辆川流不息，人来人往。尽管有协警在指挥交通，但个别行人为了“抢”时间，在机动车临近时，抢跑过路，尖锐的急刹车声不时响起，让人心惊。

　　美兰大队白龙分队26岁的协警小卢，每隔10多分钟就换个路口站岗，指挥交通。但在人行红灯亮起时，四个路口总是时不时出现骚动，总有电动车硬闯红灯。在采访中记者了解到，小卢每天早上7点30分到9点，每天下午5点30分到晚上7点的高峰时段，都会轮流在白龙辖区各个路口执勤。他向记者坦言，知道海口正在创建全国文明城市。但他执勤中看到的普遍现象是，非机动车闯红灯相当普遍，几乎每分钟都有人在闯。同时，行人闯红灯、乱穿马路的现象也较频繁，尤其是在上下班、上下学高峰期，整齐有序的交通秩序被打乱了。

　　当记者问及他心目中的文明城市是什么样的，小卢毫不犹豫地说：“文明城市的交通应该是畅通有序的，广大市民也自觉遵守交通规则。”

　 　环卫工：

　　大家都自觉往垃圾桶丢垃圾

　　下午1点50分，海口烈日当头。40岁的黄爱美身穿环卫工人服，把自己包裹得严严实实的，额头上的汗水不停流。她提着满满一桶垃圾，准备倒进设置在路边的活动垃圾桶里。黄爱美是海口美兰区环境管理大队白龙中队的一名环卫工，主要负责青年路路段的保洁工作。

　　无论是严寒还是酷暑，黄爱美都与所有环卫工人一样，每天坚守在岗六、七个小时。每天埋头工作的她，并不知道海口正在争创全国文明城市。但是在付出辛勤劳动的同时，黄大姐对城市环境的变化深有体会。

　　“以前青年路上有很多水果摊，垃圾袋、果皮等被风吹得遍地都是。现在城管严管占道经营，路边的水果摊少了，垃圾也少了。”黄大姐介绍道，“以前我们使用的是手推垃圾车，每天都得加上木板增加垃圾车的容量，一天能扫出好几车垃圾。今年年初开始，路边设置了可移动的大垃圾桶，每隔一段路就有一个。很多市民看见了路边的大垃圾桶都会自觉把垃圾丢进垃圾桶里，我们清扫出来的垃圾也往里面倒。”黄大姐告诉记者，每天固定一个时间点就有垃圾车定点收倒垃圾。如此一来，她们的工作量小了一些，路面也干净了很多。

　　但黄大姐告诉记者，一些临街商铺的店主还是不够自觉，总是把垃圾倒在路边，“门前三包”形同虚设。这样不但影响市容市貌，还给她们的工作增加难度。对于心中文明城市的模样，黄大姐说：“应该是大家都能够自觉地将垃圾扔进垃圾桶里”。

　 　教师：

　　文明交通 文明饮食 文明礼仪

　　“文明城市应该能在城市生活的各方面体现出文明，包括交通、饮食、礼仪等，这些都十分重要。”海南医学院理学院老师高凌峰说，他知道海口要创建全国文明城市。在与记者的交谈中，他多次强调，“文明就是一个人的修养的体现”。

　　在高凌峰老师的心目中，一座城市的发展，实质上就是提升文明程度的全方位实践。他认为，行人自觉遵守交通秩序，司机和市民自觉向右行走，不抢红灯，是文明城市最基本的准则。民以食为天，各种夜宵摊和大排档应该规范化管理、秩序化经营，尤其是要解决好卫生问题，在饮食方面展现出一座文明城市的繁荣。而学校在教育过程中，也要注重对学生的礼仪教育，通过强化这方面的意识，让文明的种子从小就在学生心中生根发芽。

　　此外，高凌峰老师认为，沿街商铺经营规范化、电动车规范行驶、基础设施建设完备，这些都是文明城市建设必不可少的硬件。“施划免费临时停车泊位，能在一定程度上缓解停车难题。”采访中，高凌峰老师还为海口近期所做的停车场综合整治工作成果点赞。

　 　大学生：

　　大街上要没有“光膀子”

　　“前几天去逛街，看见路上有一大群男性不约而同地光着膀子走，这与文明城市是相互违背的，文明城市要从小细节做起，比如说，街上要看不见‘光膀子’。”海南医学院临床医学大三年级的王星星说。谈起海口街头一些不文明现象，她最不满意的就是大街上光着膀子的不雅行为，以及街上到处横冲直撞的电动车。

　　“我刚从云南来海南上大学的时候，就听说海口要创建全国文明城市、要建设国际旅游岛。”王星星告诉记者。她认为，海口在交通服务方面还有不足需要改善，“我经常碰到这样的情况，刚从公交车上下车，一辆电动车就冲了过来，很不安全。”此外，部分公交车司机没等上车乘客站稳抓好，就开动了。一旦手边没有触手可及的固定物，很容易摔倒。

　　王星星认为，创建全国文明城市，是对市民素质和道德的一次整体性考验。因此，创建文明城市必须市民一起行动起来，从我做起。王星星告诉记者，海南医学院每年举办的“宿舍文化节”以及“文明礼貌月”等活动，重在突出宿舍文化，加强同学友谊，弘扬文明礼貌，这些都对提升大学生的道德和素质起到一定的作用。

　 　餐饮老板：

　　尽量不剩菜，剩的全打包

　　走进文明中路海口十三小旁的一家餐饮店，首先映入眼帘的是贴在墙上的文明餐桌宣传标识。

　　当记者问是否知道海口正在创建全国文明城市时，正在收拾餐桌的老板曾燕摇了摇头。她告诉记者，因为文化程度不高，而且生意比较忙，平时很少看新闻。但对于文明餐桌，她感触颇深，“以前有的客人点的多吃的少，浪费现象非常严重，每天都有好几桶泔水。现在能够明显感觉到，来点餐的顾客都能主动吃多少点多少，我们也主动提供打包袋。”“每次看到客人的盘子里还剩很多东西时，我们都觉得很心疼。”曾燕认为，文明城市就应该文明用餐，做到点了就吃完、不够再加菜、尽量不剩下、剩了全打包。（纪燕玲）