海口便民服务改革 把事情办到群众心坎上

来源: news.hainan.net

      【原标题】便民服务，海口改革进行时……

      海口社保使用人脸识别新技术，防止冒领很便民。本报记者张杰摄

      政务中心为企业提供更优质、高效的服务。本报记者王凯摄

      这次海口推出的便民举措，给像莫海红一样的残疾人带来很多实惠。本报记者张杰摄

      海南大学教师唐名胜是一位热心人，近年来他参与了我省多项社会活动，为政府的重要决策献言献策。而6月20日参加的一项社会活动，让他更觉意义重大。这一天，作为市民代表的他参加了海口市第31次市政府常务会，就是在这次会议上，涉及到海口210多万市民福祉的《海口市行政审批制度改革第一批便民服务措施》(以下简称“《便民措施》”)获得审议并原则得到通过。

      “这次会议很有意义，因为这涉及到每一个市民、每一个企业的切身利益，包括我自己。”其实，海口推行行政审批制度改革已经有5年时间了。自2009年以来的这项改革，让海口市不仅审批和服务事项大幅减少，平均审批用时也是成倍缩短，取得了笑傲全省、走在全国省会城市前列的好成绩。

      那么，这个关乎全市210多万市民福祉、数以万计企业利益的改革，究竟是如何出台的，有哪些便民举措，还有哪些不足，未来又将如何提质增效呢?

      创新牌：捆绑推行便民举措全国省会城市首创

      可以一趟解决问题的不让群众跑两趟

      例说

      ●推行预约服务随到随办残疾证

      残疾人预约服务是《便民措施》中的一个创新亮点。

      “残疾人朋友只要预约，我们就可以为他们办理即时申报、即时领取残疾人证。”海口市残联副理事长黄碧海介绍，按照国家的有关要求，地级市发放残疾人证一般是区残联作意见，经市残联复审后才能发证。如果不预约，残疾人原来到市残联办证需要15个工作日才能办下来，现在市残联承诺是5天完成，但《便民措施》中提出，“只要符合条件，我们对事先预约的实施即来即办。”

      便民改革要想温暖老百姓的心，就必须让老百姓实打实地感受到便利。这样的创新举措在《便民措施》中比比皆是。

      “在行政审批制度改革中成体系推行便民服务措施，是我省首创。”海口市政务中心协调处处长王晓燕说，今年2月由省政务中心推出的《海南省行政审批制度改革第一批便民服务措施》，从面向群众、面向企业及综合性便民措施等3个方面推出了17条便民措施。而此时，全国还没有在行政审批制度改革中推行便民服务措施的先例。

      2月7日，在省政务中心推出《海南省行政审批制度改革第一批便民服务措施》之后的第一时间，海口市市长倪强就召开市长办公会议，决定出台一批便民服务措施，旨在更好的转变政府职能，为广大的人民群众和企业提供优质、高效、便捷的政府服务，甚至在条件允许下还能提供上门服务。

      在海口市政务中心常务副主任肖成武看来，在行政审批制度改革中成体系推行便民服务措施，全国省会城市中尚无先例，其成败决定于能否收集到足够多、足够便民的举措。

      “我们是从三个途径来收集便民举措的。”肖成武说，一是学习研究省政府的做法;二是通过网络、电话等方式，学习借鉴其他标杆城市的先进做法;三是让全市每个相关部门各自报3项—5项措施。四是广泛听取群众意见，从确实解决群众反映“办证难”、审批手续复杂、审批效率不高等问题着手，制定解决相关问题的便民措施。在此基础上，他们对各部门报送的措施逐项研究，逐一筛选，确定7大类51项便民措施，涉及22家职能单位。

      “改革便民的标准只有一个，就是人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应，力求真正做到可以一趟解决问题的不要让群众跑两趟。”肖成武说。