海口两家污水处理厂 威立雅被罚近3000万元
原标题：环保部通报海口两家污水处理厂环境违法，威立雅被罚款近3000万
国家环保部28日公开通报今年4月人民群众和新闻媒体反映的21起环境违法案件查处情况，海南省海口两家污水处理厂在列，其中，海口威立雅水务有限公司因此已被罚款近3000万元。
两家污水处理厂及存在的环境问题分别是，海口长丰水务投资有限公司狮子岭污水处理厂(二期)未完成竣工环保验收;海口威立雅水务有限公司白沙门污水处理厂(一期)未完成脱氮除磷升级改造工程，且未通过环保竣工验收。
据环保部通报，海口市环保局采取定期检查、不定期抽查相结合的方式，对列入国控企业的污水处理厂进行每月不少于一次的现场检查。海口市环境保护监测站对国控污水处理厂每季度至少监测了一次。
此前，针对海口威立雅水务有限公司白沙门污水处理厂(一期)的废水超标行为，海口市环保局先后4次责令限期治理，并共处罚款2772.38万元。对违反“三同时”(即建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)，未通过环保竣工验收的违法行为，责令停止运营并罚款5万元。
白沙门污水处理厂(一期)在缴纳了罚款，先后完成了废水超标整改、脱氮除磷升级改造工程，海口威立雅水务有限公司目前正申请项目环保竣工验收。
此前，针对海口长丰水务投资有限公司狮子岭污水处理厂(一期)的废水超标行为，海口市环保局先后3次责令限期治理并共罚款4.77万元。目前企业已缴纳了罚款，狮子岭污水处理厂(二期)已完成在建监控设备验收，正申请项目的整体验收。
认为，海南省生态环保厅督促当地环保部门对污水处理厂的环境违法行为处罚到位，并执行到位，督促整改到位。
据了解，上述两家污水处理厂将由省生态环保厅组织验收，由海口市环保局行使处罚权利，并接受社会监督。
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5月29日，南海网记者从海口威立雅水务有限公司获悉，针对昨日媒体报道海口威立雅水务有限公司白沙门污水处理厂一期存在超标行为，共被环保处罚2772.38万元一事，海口威立雅水务有限公司做出情况说明，表示白沙门污水处理厂一期出水超标被环保处罚存在客观原因，非公司对污水处理厂运营管理不当造成。
海口威立雅水务有限公司情况说明说，白沙门污水处理厂一期现行工艺无法达到国家新标。白沙门污水处理厂一期始建于上世纪90年代(1999年10月建成投产)，当时按国家《污水综合排放标准》(GB8978-1996)，设计上仅采用一级强化污水处理工艺，未设尾水消毒。现行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)于2003年7月起发布实施，海口市环境保护局依据该标准判定白沙门污水处理厂一期出水粪大肠菌群数超标并做出处罚。海口威立雅有限公司已缴清所有罚款并整改完毕。
另外，海口威立雅有限公司按特许协议运营白沙门污水处理厂一期。该公司是海口市政府对外招商引资于2007年成立的中外合资公司，依据与地方政府签订的《污水处理特许经营协议》运营管理白沙门污水处理厂一期。《污水处理特许经营协议》中明确规定对白沙门污水处理厂一期出水考核指标只包括COD、BOD与SS三项，未含粪大肠菌群数指标。
同时，情况说明当中指出，海口威立雅有限公司建成白沙门污水处理厂一期尾水消毒设施。2013年12月底自筹资金完成白沙门污水处理厂一期加氯消毒系统工程建设并投产，目前该厂出水粪大肠菌群数已达标，威立雅有限公司为此需每年增加药剂成本1000多万元。
此外，白沙门污水处理厂一期升级改造项目通水运行。为完成国家“十二五”规划污染物减排任务，海口威立雅有限公司于2014年3月份开工建设白沙门污水处理厂一期脱氮除磷升级改造工程。该工程于2014年12月完工，2015年1月试运行，3月份投产。白沙门污水处理厂一期升级改造工程项目的顺利通水及稳定运行，势必对海口市水环境的保护与改善发挥积极作用。(南海网马伟元)
评论：海口污水处理罚款与征收的账怎么算?
环保法要长牙齿，人们这个期待。果然，环保法开始呲牙了，有媒体报道：“海口市环保局对海口威立雅水务公司白沙门污水处理厂的超标行为，先后4次责令限期治理并共处罚款2772.38万元;对违反‘三同时’的违法行为，责令停止运营并罚款5万元。”
何谓“三同时”?百度解释：“三同时”是指凡是我国境内新建、改建、扩建的建设项目等，其劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和管理。报道说，海口威立雅水务公司白沙门污水处理厂是一家中法共同投资建议的污水处理厂，该厂一期未完成脱氮除磷升级改造工程，且未通过竣工环保验收。
百度上还说，脱氮除磷是污水处理工艺的重要环节，也是比较容易出问题的地方。因为成本问题，一些地方的污水处理在这道重要环节上，都容易打马虎眼。如果这项处理出了问题，污水处理肯定是不达标。海口市环保局4次责令限期治理，先后罚款近3千万，不难看出，环保局是急眼了的。
罚款接近3千万，这不是一个小数字。不过，转换角度，人们又纳闷，同一个问题，为什么要先后4次责令?都责令4次了，这责令还有威慑力么?如果海口威立雅水务公司继续不理睬，海口市环保局会不会继续责令下去?就和我们当年对侵入我国领空的外国飞机，提出“第469次严重警告”一样?
不过，海口市环保局在责令的同时，也进行了罚款，累计罚款的数字还比较大。有人窃喜，觉得如果威立雅水务公司财大气粗，咱就不妨一直就这么责令下去，看是你的脖子硬还是环保局的刀快。现在挣点钱不容易，就让这些在环保上欠账的企业，为海口的环保付出应有的代价吧。
但是，另一则消息却让人们很纠结了。2014年，海口市征收污水处理费11675万元，超额完成了年初下达的公共财政征收任务。这是从2011年起，海口市连续三年征收污水处理费超亿元。海口市水务局还联合威立雅水务有限公司，对欠费物业公司进行催缴。聘用法律顾问，实施对欠费钉子户送达《律师催告函》。在征收污水处理费上，威立雅水务公司也是很卖劲的。
两则新闻对比着读，人们似乎明白了羊毛不一定出在羊身上。威立雅4次被罚还不到3千万，但海口市一年的污水处理费就过了一亿元，这样说来，3000万元这笔看起来很大罚款，其实只是污水处理费的1/4。如果有这么大的一笔污水处理费撑着，威立雅还怕这4次不到3千万的罚款吗?市民交的污水处理费，难道交了罚款就是威立雅的利润吗?
海口污水处理罚款与征收的账怎么算?不能简单地罚款放行，更不能睁一只眼闭一只眼地以罚代管。环保不达标的后果是大伙承受的，市民不能交了污水处理费，还得忍受水污染的后果。环保局还得和威立雅公司好好算算账，要不就得立即改正，要不就罚得倾家荡产，环保法不能长了一口乳牙吧?就和当年中国警告外国飞机入侵一样，最有效的警告就是把它打下来!