海口业内人士市民献策管好“插花地”

　　海口网8月23日消息 （记者李传华 实习生孔海波）“插花地”的“脏乱差”已到了不管不行的地步，海口已进入“双创”模式，“插花地”的管理问题不解决，管理不到位，势必会拖“双创”工作的后腿，因此必须要管而且要管到位。那么，“插花地”到底应该如何管理？城管专业人士及市民各抒己见，献计献策。

　　完善条例

　　提高跨区执法灵活度

　　“因为临近地界的原因，城管队员根据相关条例不能越界执法，而两个区进行联合执法存在一定困难，给小商贩留下钻管理空子的机会，因此，必须完善城市管理条例，实现管理一体化，提高跨区执法的灵活度。”秀英区城管局局长戴洪泽说，如果完善城市管理条例，使相邻区的执法队员不仅能够联合执法，还能跨区执法。另外，各个区在执法过程中不能只管自家“一亩三分地”，应该主动作为，敢管“闲事”，愿管“闲事”。

　　琼山区城管执法局局长何晓涛则认为，“双创”条件下，解决“插花地”管理难已到了时不我待的地步，各辖区及各职能部门负责人应该及时对辖区和职属范围内关于“插花地”顽疾问题列出解决时间表，逐一击破。

　　定人定岗

　　执法保持常态化

　　在“插花地”，城管队员与小贩的“游击战”是当地民众眼中一道特别的“风景”，因为摊贩太多了，这边一赶他们就跑到另一边，你一走他又出现了，致使执法效果不明显。家住白水塘路的吴女士告诉记者：“这些小商贩抓住了城管的执法规律，遇到城管执法就会收摊不卖，等城管一走又重新把摊子摆出来，又是乱糟糟一片。”而又有一些居民表示，有些城管队员工作懈怠，在一定程度上放纵了小商贩的行为。

　　面对这些问题，海口市市政市容委一名工作人员表示，城管执法必须常态化，必须天天上街巡逻执法，设立定点执法站，填补“插花地”的管理真空。加强城管人员内部教育，提高城管人员的责任意识，做到责任到人，细化执法方式。

　　设公共售卖点

　　让小商贩有处可去

　　记者采访城南路一些小商贩了解到，他们大多无业，主要靠贩卖货物来补贴家用，一位卖香蕉的小贩说：“正规市场收摊位费，自己挣点钱不容易，路边随便摆个摊很合算”。

　　家住城南路的潘先生表示：“如果政府设立一些免费公共售卖点，来安置这些流动小商贩就好了。这样不仅给居民带来了实惠与方便，也规范了小贩的经营活动，最重要的是解决了这里长久以来脏乱差的问题。”

　　加强宣传

　　增强小商贩环境意识

　　乱摆乱卖的小商贩缺乏维护城市环境的意识是一个不争的事实，这一方面是小商贩自身的素质普遍较低，另一方面与政府宣传教育力度不够有一定关系，因此，应该加强对市民特别是乱摆乱卖小商贩关于城市环境的宣传教育，使他们认识到自己的行为对城市环境的恶劣影响。

　　海口团市委一位工作人员建议，可以利用志愿者、大学生这些群体参与城市环境的宣传教育。海口市市政市容委一位负责人表示，城管、环卫以及街道、社区居委会不仅是城市环境的管理者、责任人，也应该是宣传员，通过不断地宣传教育，让城市环境的重要性深入人心，效果必定能够事半功倍。

　　建信息平台

　　提高民众参与度

　　还有不少业内人士认为，可通过搭建网上信息平台的方式治理“插花地”。搭建网上信息平台可以通过建立“投诉平台”和公众微信平台方式进行，能够第一时间了解实地情况，发现问题在网络平台上进行曝光，促使管理者提高执法效率，同时能较大范围地发动群众力量，提高民众城市管理的参与度。