我省通报海口万宁陵水定安巡视“回头看”整改情况

　　开栏的话

　　根据省委统一部署，2016年3月9日至23日，六届省委第十一轮巡视对海口等6个市县和省工信厅等6个省直单位党组织开展巡视“回头看”。6月29日至7月4日，省委巡视组向被巡视市县、单位反馈了巡视“回头看”意见。按照党务公开原则和巡视工作条例规定，从即日起，我省将陆续通报相关市县和单位党组织巡视整改情况。本报开设专栏进行报道，敬请关注。

　 　海口市委：

　　督任务 督进度 督成效

　　本报讯 (记者张谯星 通讯员余振晓 张小皇)海口市委坚决把落实巡视整改要求作为重大政治任务，作为党要管党、从严治党的重要抓手，督任务、督进度、督成效，巡视反馈的23个问题中有14个已完成整改并取得明显成效。

　　针对城市交通被动应对“城镇化”浪潮的局面没有得到扭转的问题，海口市委科学编制实施交通规划，加快海秀快速路等交通干线路网建设，强化道路交通信息化治理，主要路段监控率达95%;建立交警、气象、海洋、市政排水等部门联动机制，提升恶劣气候条件下道路交通应对能力。针对农村“饮水难”，海口市启动投资1.87亿元的农村饮水提质增效工程，计划解决20个镇、438个村庄、15.5万人饮水安全问题。针对稳控菜价不力问题，海口健全“菜篮子”联席会议制度，组建菜篮子集团公司，启动粤海大道大型农副产品综合批发市场建设，立案查处南北蔬菜批发市场开办者欺行霸市和乱收费用等违法行为。

　　针对有的单位党的领导弱化和党建工作薄弱问题，海口市开展警示教育、严格考核评比程序，查处违规发展党员案件，选派机关优秀干部到36个软弱涣散和贫困村任第一书记，推行星级管理办法和实施村干部绩效考核工作，全面加强农村基层党建等。

　　针对落实全面从严治党主体责任方面存在的问题，海口市委突出惩治重点，坚决遏制腐败蔓延势头。2016年上半年，全市纪检监察初核、立案增幅分别达到112.4%和193.6%;落实审计监督责任，完成审计项目112个，查处违规及管理不规范金额10.93亿元，核减工程造价1.96亿元，向纪检部门移送案件线索3件6人。

　　针对干部“不作为”“慢作为”制约“双创”工作可持续发展的问题，海口市对不正之风露头就打，深入开展“吃拿卡要拖”“庸懒散奢贪”专项整治，2016年上半年查处作风方面问题163起514人，查处违反中央八项规定精神问题20起34人。

　　陵水县委：

　　整改效果让干部群众看得见摸得着

　　本报讯 (记者张谯星 通讯员余振晓 张小皇)省委巡视组反馈巡视意见后，陵水黎族自治县委对5个方面18个问题逐一研究梳理，对39个整改责任单位加强监督检查，在短时间里收到让干部群众看到见、摸得着的整改效果。

　　针对政治纪律执行标准不高的问题，陵水县委在全县深入开展党员“戴党徽、亮身份、做表率”活动，加强党员领导干部政治纪律和政治规矩教育，以高标准严要求的政治责任意识推进全县各项事业发展。

　　针对“两个责任”落实不够到位的问题，陵水建立党风廉政建设主体责任纪实台账制度，全面推行“留痕管理”，压紧压实主体责任。对履行主体责任不到位的领导干部，给予党内警告处分、作出组织调整各1名，诫勉谈话7名;坚持抓早抓小，共对包括地厅级干部4名、县处级干部33名在内的733名党员干部开展廉政谈话，发送廉政短信106437条;积极推进巡察工作，完成对3个县直单位和11个乡镇的巡察，发现问题165个，发现问题线索93件20人。

　　针对党的建设薄弱问题，陵水县组织开展了党建工作专项检查，对10家不重视党风廉政建设工作、民主生活会不正常的单位进行了全县通报;开展全县党费收缴工作专项检查工作，派出4个党建巡回检查组对全县762个基层党组织收缴党费、开展组织生活情况进行督查，发现问题153个，已完成整改133个。

　　针对党员干部作风不严不实的问题，陵水县委明确整改责任，加强多部门沟通协作，持续开展“庸懒散奢贪”专项整治。通过巡察发现的14条涉嫌违规发放津补贴问题线索，已全部移交纪委调查处理。针对整治违法建筑工作中的不作为问题，制定打违控违两年攻坚行动方案，完善全县防控监管体系，发现党员参与违建16人16宗，目前已有9名党员的违法建筑被强制拆除，县纪委立案处理6人，给予批评教育1名。

　　万宁市委：

　　细化责任 建立台账

　　本报讯 (记者张谯星 通讯员余振晓 张小皇)万宁市委建立“责任清单”“整改台账”，确保高质量高标准完成整改任务，将7个方面13项问题细化成45项具体整改任务，目前，其中25项已取得明显成效。

　　针对市委总揽全局领导核心作用没有充分发挥的问题，万宁市委围绕“一区四市”创建，由市委常委分工负责深化改革和脱贫攻坚等事关全局的重大工作;合理划分工作层次，形成分类推进工作的机制。万宁市委将全局工作分成市委牵头抓、市委推动、市委支持等三类，抓住重点，明确职责，形成合力，推动了各项工作有效开展;着力解决以四套班子会议、市委常委(扩大)会议代替常委会的问题，对每次拟上市委常委会的议题严格把关，把市委常委会的精力集中到“三重一大”事项的决策上来。

　　针对党的建设薄弱的问题，万宁市完善党建联席会议制度、加强党建巡查工作，对2015年21个软弱涣散党组织整顿情况进行检查验收、推动晋位升级，采取异地培养等方式发展党员，对违规发展党员的农村基层党组织负责人给予党纪处分、消除“家族化”“派系化”对农村党员发展的阻挠和影响。

　　针对全面从严治党“两个责任”不落实的问题，万宁市委敢于动真碰硬，强化问责追责力度。今年以来，万宁市共立案查处科级以上干部20名，查处违反中央八项规定精神问题28宗29人，点名道姓通报曝光14人;先后就重点项目推进、城乡环境整治、万亩土地清表、违法建筑管控、扶贫攻坚等全市重点工作约谈了市国土局、市农业局等17个单位的主要负责人和分管负责人;将整治“庸懒散奢贪”问题向村“两委”干部延伸，对21名村干部进行了问责。

　　针对作风建设不扎实等问题，万宁市建立纪检、公安、税务、电视台等部门参与的“四风”快查快办联动机制，组织明察暗访41次，查处“不干事、不担事”公职人员40名。

　　定安县委：

　　压实巡视整改责任

　　本报讯 (记者张谯星 通讯员余振晓 张小皇)定安县委组织有关部门对巡视“回头看”反馈的12个方面的问题进行了梳理归并和责任分解，明确了42项具体整改措施，目前已取得阶段性成效。

　　针对重业务、轻党建问题，定安县委从强化党员干部的思想认识抓起，建立书记抓党建三级述职评议制度，对抓党建工作不力的县水务局等4家单位党组进行严肃批评。加强机关基层组织建设，率先成立了“个小专”非公经济组织党委，并成立党组织48个，找回非公经济组织党员333名;安排专项及配套资金440万元对全县10个不达标村级活动场所升级改造，基本解决村级活动场所“无、危、小”问题。

　　针对管党治党压力传导递减问题，今年以来，定安县县级领导干部开展提醒谈话119人次，县纪检监察机关开展任前谈话47人次，诫勉37人次;县纪检监察机关共立案35件，结案25件，给予党政纪处分27人;对5个单位党政主要负责人、纪委书记进行约谈，对16个项目资金支出缓慢单位下发督办函，对落实“两个责任”不力的国土局等相关责任人进行问责。

　　针对“四风”问题禁而不止的问题，定安县组织开展对公款送礼、宴请、旅游及公车私用等情况的监督检查，对顶风违反中央八项规定精神的行为发现一处，查处一起，如对原县工科局副主任科员叶某某顶风违纪参与赌博问题给予行政撤职处分等。定安县还对工作推进不力、不敢担当、推诿扯皮的单位和个人启动追责问责程序，今年以来，对打击违建不力的县住建局和县环城委启动问责，分别对4名相关责任人作出停职检查、诫勉谈话和书面检查处理;对非法采砂治理工作不到位的12名相关人员给予处分，今年以来开展联合打击非法采砂执法行动49次，出动执法人员1089人次，捣毁非法采砂点15处，非法采砂行为得到有效遏制。