海南：脱贫“摘帽”后如何端稳饭碗奔小康

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　　记者 傅人意 实习生 陈韧锐

　　拎着公文包、拖着行李箱，万宁和乐镇水椰村脱贫户杨宁高匆忙赶往海口美兰机场。近日，作为湖南口味王集团海南基地万宁东澳厂的员工，他获得了去企业湖南总部参加“精英班培训”的珍贵机会。

　　在口味王工作的这6年，凭勤奋干劲和一颗上进心，杨宁高完成了“三级跳”，从一名普通工人升为组长，再做到车间副主管，涨了5次工资。

　　今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年。在疫情的影响下，海南还有488位贫困人口未脱贫，同时还面临巩固64万名建档立卡贫困户脱贫攻坚成果的重任。

　　如何以超常规举措“扩种养促务工增收入”，让更多建档立卡贫困户像杨宁高这样，在享受到政策帮扶“摘帽”后，持续葆有一颗“想赢的心”，牢牢端稳饭碗奔小康，成为我省今年打赢脱贫攻坚战的重中之重。

　　 从贫困户到职场“达人”

　　我省多部门扩宽就业渠道，越来越多的建档立卡贫困户有了在企业务工的机会

　　杨宁高今年34岁，个子不高，身穿白衫黑裤黑皮鞋，说话时不疾不徐。踏实、努力、友善，是同事对他的评价。

　　当海南日报记者问及“很多人都说东澳厂有个杨宁高很优秀，你怎么看”时，他有点腼腆地回答：“自己可不能说自己优秀，我还要更努力。”

　　杨宁高早前曾在珠三角地区打工。由于父亲重病，他回乡照顾，也为此背上沉重的债务，一家人戴上了贫困户的“帽子”。

　　改变始于一步一个脚印地务工。6年前，他来到当地槟榔加工龙头企业口味王打工。一颗拇指大小的槟榔，全程加工需要18道工艺。“我所在的点芯车间涉及其中3道工艺，生产流程涉及产品质量安全，每一个环节都不容出错。”杨宁高说。

　　杨宁高对农民如何融入企业中务工有自己的思考：要学会理解企业文化、遵守企业管理规章制度，要按时按量甚至提前完成工作任务。同时，对于生产技能要学会举一反三。

　　“我只是一个农民，可能只是更勤奋一些，我相信只要目标清晰，付出不亚于任何人的努力，终究会赢！”杨宁高说。如今，他已是管理1000名工人的车间副主管，月薪6000元。一颗想赢的心是他脱贫致富的“隐形翅膀”。而且他不仅自己想赢，也想帮别人赢。

　　作为家里的老大，杨宁高看到两个弟弟在外打散工，虽然也有收入，但是一年到头总是没有存款，十分忧心。今年4月，他发动两个弟弟一起到口味王打工，“虽然一开始工资不高，但只要好好干，一定会涨薪！我们不要只把自己当成一个打工的，每天醒来，日历撕掉一页，我们就要争取工作上一个台阶！”

　　如今，越来越多的建档立卡贫困户有了在企业务工的机会。湖南口味王集团海南基地总经理刘新桥介绍，今年自疫情以来，公司响应政府号召，吸纳更多贫困劳动力就业。2019年公司吸纳万宁303名建档立卡贫困户就业。截至今年4月底，在公司就业的建档立卡贫困户增至460多人。另外，公司还设立夫妻房，优先提供给7对贫困户夫妻，从生活上给予他们帮助。

　　中国热带农业科学院科技信息研究所副所长、副研究员胡盛红表示，“脱贫‘摘帽’是幸福生活的新起点。激发内生动力、从内心想要赢，是脱贫户杨宁高在精气神上给我们的启示。在政府、企业等部门提供就业通道的基础上，其自身要求上进，才是脱贫攻坚路上‘扶长远’的做法。”

　　今年以来，我省大力开展贫困劳动力积极务工专项行动。8月6日举行的全省“扩种养促务工增收入”现场会上透露，截至6月底，我省外出务工农民工人数131.4万人，达到去年人数的91.37%。其中农村贫困劳动力外出务工27.06万人，完成目标任务的110.19%。目前74家省重点项目、重点企业在岗农民工人数46481人，本省农民工11870人，占比25.54%。另据统计，今年上半年，海南农村居民人均可支配收入为8614元，比上年同期增加2.1%。

　　 从单一养殖到特色产业

　　“渔光互补”等扶贫项目提升产业含金量，大闸蟹等特色农产品远销北上广

　　8月12日16时30分，太阳慢慢收起火辣辣的“脾气”，在定安县定城镇岭口村附近的“渔光互补”产业扶贫项目基地，一排排光伏板排列整齐，底下的大闸蟹在池塘里优哉游哉，有的还不时在水草里探头探脑。

　　农户王胜龙乘着一艘小木船，在池塘中穿行，清理着水面的杂草。一阵微风吹过，池塘上成排的蓝色光伏板宛如琴键，他们仿佛共同奏响了一支“渔光曲”，“以前在深圳打工，去年开始家门口有了这个产业，我就在这里负责饲养、捕捞等工作，月薪5000元，不比出省打工低呢！”

　　项目不仅带动了就业，也向科技、绿色要效益。一般来说，大闸蟹生长的最佳温度是18摄氏度到25摄氏度，而海南夏天高温高湿，但在项目基地这里，通过科技的力量，不仅能养大闸蟹，还养起了澳洲小龙虾。

　　“渔光互补”产业扶贫项目基地现场负责人温必波介绍，项目养殖的大闸蟹品种均经过江苏科研院所的专家优中选优，而且在光伏发电板的遮蔽下，池塘里的水温会降低，“像今天本来户外气温是32摄氏度，但池塘底下才28摄氏度，大闸蟹和小龙虾比在常温下待得更舒服，存活率更高，风险和成本更低。”

　　定安县农业农村局相关负责人介绍，“渔光互补”项目上可发电、下可养虾蟹，做到了空间立体复用，节省土地，还输出清洁能源。同时，大闸蟹和澳洲龙虾等新品种的引进和推广，打破了定安淡水养殖单一的产业结构，对促进定安农业供给侧结构性改革具有重要意义。

　　“还有一个月的时间大闸蟹将上市，届时我们将会打上定安农产品品牌，3两以上的螃蟹可以卖到70元1只哩！”温必波说，目前已经接到很多来自北上广等城市的订单，大闸蟹不愁销路。

　　据了解，“渔光互补”产业扶贫项目自2018年建成投产以来，年发电产值3000万元、水产品产值700万元，以“公司+贫困户”的模式带动15个村集体共增加收入112万元，带动周边农民养殖虾蟹等优质水产品2500亩，亩产增值约4万元。

　　事实上，近年来，越来越多特色种植、养殖产业项目的落地，给当地农户就近就业打开了新窗户，也悄然影响海南农业供给侧结构性改革，进一步提升产业扶贫含金量。

　　一批特色种植产业带正在形成。三亚目前已开发形成黄秋葵、波萝蜜、榴莲、燕窝果、薏米等特色种植产业。五指山在发展好橡胶、槟榔、益智、瓜菜“老四样”基础上，种好茶叶、忧遁草、树仔菜、百香果“新四样”。

　　一批立体农业、林下养殖产业渐成气候。定安全县上半年林下养殖产量为：鸡出栏量492万只，同比增长28%；鸭出栏量225万只，同比增长0.98%；鹅出栏量79.7万只，同比增长24%。

　　“家门口的扶贫产业项目越来越多，有葡萄种植、养鹅、淡水龙虾养殖等项目，去年我还拿到了3200元分红！”儋州市兰洋镇文芳村脱贫户陈小桔说，“村里的产业多了，给我们的选择就多了，单是去葡萄园打工一天就能挣到100元！”

　　 从“要脱贫”到“能脱贫”

　　激发贫困群众内生动力，以人才振兴构筑避免返贫的坚强防线

　　胡盛红认为，省委、省政府提出的“扩种养促务工增收入”工作，即从产业扶贫和就业扶贫上帮助农民增收，对于落实党中央“六稳”“六保”工作要求，打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和建设海南自贸港具有重要意义。

　　据统计，截至今年上半年，全省农林牧渔业产值达578.75亿元，同比增长1.7%；全省冬季瓜菜种植面积303.03万亩，同比增长4.5%，产量554万吨，同比增长10.4%，出岛量同比增长36%；热带水果产量361.34万吨，同比增长14.3%；全省生猪存栏191.29万头，环比增长8.06%，完成年度存栏任务的80.37%。

　　“受疫情影响，今年扩种养成为增加农民收入的重要手段，对当地农业发展有很大贡献。”海南热带农业与农村经济研究院院长柯佑鹏提到，值得注意的是，该“种什么、养什么”，仍然困扰不少乡镇扶贫干部。

　　他分析，之所以出现这个问题，一是因为海南农产品整体优质高效的少、低质低效的多；二是海南农产品生产规模小、产业化程度低，市场竞争力弱；三是海南区域化差异不够明显，可种植、可养殖的品种不多，各市县、各乡镇难以找到自身的特色优势。

　　柯佑鹏表示，今年进入脱贫攻坚关键阶段，选择产业必须择优，应向“绿、高、新”要效益，既走生态循环农业发展的路子，又要走高科技发展模式，还要创新营销手段，延长产业链。同时，“扩种养”要学会逆向思维，从以往“种养什么就卖什么”，扭转到“消费者需要什么就种养什么”上来。

　　此外，柯佑鹏还指出，由于目前很多扶贫产业项目过度依赖扶贫干部的人脉资源，一旦干部驻村帮扶任期结束，产业项目就会出现“断档”现象，各级政府还要做好乡村人才制度的衔接工作，以人才振兴构筑起避免返贫的防线。

　　值得注意的是，8月3日，我省举行深化省供销合作社综合改革相关会议，要求供销合作社通过组建农产品产销联盟、滞销农产品应急销售平台等方式，积极探索解决海南农业生产销售等方面存在的突出问题，助力海南打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略。

　　有专家认为，供销合作社承担着农产品市场推广和产销对接等重要职能，结合目前消费扶贫的经验做法，未来可在海南自贸港建设中大有作为。

　　事实上，我省通过“扩种养”和“促务工”等措施，一方面让农业产业枝繁叶茂，另一方面，也为建档立卡贫困户打造就业“饭碗”，为稳定脱贫提供了更多通道。

　　“接下来，要进一步激发建档立卡贫困群众内生动力，才能有效脱贫。”胡盛红建议，针对极少部分群众存在“等靠要”思想的问题，要进一步加大党的政策宣传和技能培训力度，瞄准穷根，因地制宜，让贫困户有稳定可持续的经济收入，使其从“我要脱贫”变为“我能脱贫”。

　　同时，为让贫困群众葆有一颗“想赢的心”，我省各地创新举措激发贫困群众的内生动力，如近年来通过创设脱贫致富电视夜校节目，采用“电视+夜校+服务热线”的模式，在全省乡村引发了一场学习革命；开展“六治”(治懒散、治酗酒、治私彩、治浪费、治不孝、治脏乱)专项整治活动；推广“以表现换积分、以积分兑奖品”的惠农超市帮扶模式；设立道德“红黑榜”，以“榜”塑人心、扶正气、立规矩；探索建立阶梯式收入奖励机制，实行产业扶贫差异化分红；创新“法治培训+军事化训练”等，激励贫困群众的内生动力，走上脱贫奔小康的长远之路。

　　(本报海口8月27日讯)