海南省法院探索实行类案参考

我省法院探索实行类案参考，最大限度地避免和减少“同案不同判”现象
法官办案多了一本“工具书”

　　■ 本报记者 金昌波

　　实习生 李丹 通讯员 方茜

　　海南建省时上岛的第一批法官如今正进入退休高峰期，而今年来，经严格筛选，海南大批年轻法官进入法官员额，他们将在未来审判工作中充当起主力军。而我省司法体制改革重要任务之一即是打破案件层层审批的既有模式，建立起符合司法规律的审判权运行机制，让审理者裁判，让裁判者负责。如何规范法官行使自由裁量权，保证司法尺度和裁判标准统一，是改革之后海南法院面临的一大考验。

　　为最大限度地避免和减少“同案不同判”现象，今年春节以后，海南省高院在全省法院探索建立起案例指导制度，并编印《海南法院类案参考》系列丛书，向全省三级法院法官及司法辅助人员下发，要求准确把握案例的参考要点，在审判工作中加以对照参考。

　　“法院实行类案参考，这是海南创新之举!”今年3月，最高人民法院院长周强在调研海南法院工作时，对我省法院的这项改革举措给予了积极肯定。

　　 案例指导实用权威

　　9月1日一大早，海口中院民一庭庭长李家林就来到办公室研究案情，一边核对案件卷宗，一边拿着一本白皮书翻阅。“我最近在审理一宗‘外嫁女’土地补偿款纠纷，当事人向村里主张权益遭拒，进而闹到了法庭。”

　　海南农村“外嫁女”权益纠纷的裁判标准争议由来已久，但李家林现在并不担心，因为他可以随时借鉴《海南法院类案参考》。“里面包含了各种精品案例供法官借鉴参考，是法官手头实用的‘工具书’。”李家林说。

　　“这些年轻法官，法学基础知识和理论知识扎实，思维敏捷，具有较强的创新意识。但缺乏应有的审判工作经验，‘机械执法、书生办案’现象不同程度地存在。”省高院院长董治良坦言，这是海南法院面临的实际情况，法官断层现象客观存在。

　　省高院副院长张家慧也表示，年轻法官队伍庞大、法官间司法能力参差不齐及对案件事实和法律规定认知的难以统一，故而对相同案件或相似案件作出不同裁判结果便不可避免，而这显然不利于维护司法公正和司法权威。

　　 318个案例强化类案参考

　　“医治这一‘顽疾’最有效的良方就是建立起案例指导制度，给法官提供一个参照。”张家慧表示，基于此种考虑，省高院以由最高人民法院出版的相关案例指导刊物上选定发布的本省典型案例和近三年来入选海南法院的精品案例等作为样本，历时5个月，最终编印形成《海南法院类案参考》。

　　记者了解到，《海南法院类案参考》分为刑事、民事、行政和执行卷6册，共收录318个案例，其中刑事案例73个、民事案例136个、行政案例67个、国家赔偿案例8个、执行案例34个。

　　“不仅是海口中院，如今在全省法院刑事、行政等审判庭，经常查阅借鉴《海南法院类案参考》，已成为法官办案的一种习惯。”张家慧表示，《海南法院类案参考》属于参考性案例，供海南三级法院法官在审判实务中参考。“318个案例基本涵盖了海南法院近些年审判实践中常见的、多发的、具有代表性的案件，对于指导海南法院各级法官，尤其是近年招录的年轻法官汲取审判经验，提高司法能力具有重要作用。”

　　(本报海口9月16日讯)