美丽海南 生态文明进行时（2）：“章法”先行 “加减”并用 为护绿竖起法律屏障

海南网台消息（海南新闻联播）：

海南生态文明建设，离不开法律法规的保障。为了让海南山更青、水更美、绿意更浓，海南既做加法，也做减法，为一片片绿色竖起法律保护的屏障。

同期声：记者  荣佳

（红树摇曳，满目青翠，现在的海口东寨港红树林自然保护区，放眼望去令人心旷神怡。而在以前，鱼塘、虾塘、养鸭场，曾一度侵占大片红树林湿地，让候鸟的栖息之地岌岌可危。去年，海口通过人大立法，实施退养还林和人工补种，为红树林的保护竖起了一道法律屏障。）

以立法保护红树林，是海南通过立法，为绿色生态保驾护航的一个缩影。近几年来，海南省先后颁布实施《海南省环境保护条例》等74项和生态文明建设相关的法规、规章，涉及环保、污染防治、重要领域环境治理等多个方面，初步形成了以《环境保护法》为核心，以地方性法规、政府规章、规范性文件为补充的环境保护法律法规体系。

同期声：记者  荣佳

（有了法律法规，还要严格执法，才能让法治的力量，落地生根。面对生态环保工作中存在的责权不明、执法力量薄弱等问题，海南加快相关职能部门的改革。比如去年，海南省森林公安就率先在全国完成省级以下垂直管理体制改革。）

同期声：海南省森林公安局副局长  杨艺

（这次垂直管理，有效解决了独立执法权限、警力整合、基本保障等问题，破案率提高了，发案率降低了，垂直管理后，我们牢固树立全省一盘棋的思想，打击能力显著提升，各类涉林违法犯罪行为，得到有效遏制。）

自去年6月实行垂直管理到去年底，全省森林公安机关刑事案件立案数量和破案数量，较前年同期分别增长11.3%和12.6%，对破坏森林资源违法犯罪行为打击能力显著提升。

同期声：记者  徐小云

（海南生态文明建设，章法先行，体现在有所为，也体现在有所不为。比如从去年开始，海南取消了中部生态核心区市县的GDP考核，让五指山、保亭、琼中、白沙四个地处中部的生态核心区市县在发展经济的同时，为生态保护留下了更多空间。）

同期声：琼中黎族苗族自治县国土资源局副局长  李荣东

[我们感觉到我们工作的压力就更大，因为对这些企业的要求跟细则（更多），设置的（落户）门槛要求更严格。但是另一方面对于我们工作更加理直气壮了，我们可以毫不犹豫地拒绝不符合环保要求的企业。]

依据“科研创新、优化资源、改善生态、产业融合”的考核标准，琼中目前已淘汰20%产值达标但环评不达标的企业。同时，琼中县对财政收入、固定资产投资尤其是农民增收提出了更高要求，将以生态旅游业为龙头的第三产业作为发展的重中之重，全县共同打造富美乡村18个，在带动大批农户增收致富的同时，也进一步推动了生态资源的保护与开发。

而在全省范围内，通过成立生态省建设联席会议制度以及将生态建设纳入干部考核体系等一系列举措，以法律为准绳，应运而生的工作机制和规章制度，正为海南的生态文明建设保驾护航。 

        （视频编辑：潘家仑      文字编辑：于尚宾）