海南查处“黑游”，要清上游疏下游

　　三亚市旅游委和交通局1月6日开展联合执法，前往南山景区查处旅游市场违法违规经营行为。一举查扣2辆涉嫌违法违规经营的车辆。查处两名不具备导游资质的带团人员，对“非法一日游”形成有效震慑。(1月8日《南国都市报》)

　　登陆网页，三亚旅游包车、订制海钓等信息便扑面而来，让人难辨真伪；问及熟人，“我给你个私导电话”“我帮你联系下野钓”等回复时有所闻，让人颇感纳闷。为何黑车黑导黑旅游屡禁不止？想来，不仅仅是“敌人太狡猾”、游客贪小利、监管有盲区，在一些市民和游客的需求面前，我们的市场服务仍然存在缺口，也是一块亟需攻坚的硬骨头。

　　需要看到，有需求的地方就会有市场，是市场经济规律，但并不意味着由此而生的市场必然合法，也不意味着有市场就一定要去满足。那么如何厘清“正当需求”与“无理要求”便至关重要。显然，优价优质的旅游，无论是对于旅游城市、景区、旅行社还是游客来说，都是正当要求。但是，优质绝对不是低质，优价却并不完全等于低价。如何在动态的市场中寻求多方利益的最大公约数？便需要我们在制度上游、监管中游和服务终端，多措并举、多方联动、多管齐下、多元发展。

　　不以规矩，不能成方圆。对于旅游市场上存在的一些乱象，三亚市早已在制度建设上游，推出了诸多“清本正源”之策，并在那监管环节形成了激发社会力量积极参与的治理转型。如今年元旦起开始实施的《三亚市旅游市场违法违规经营行为举报奖励办法》，便通过对举报10大“黑游”行为者，奖励1000元至15万元的举措，鼓励全民参与旅游治理，建立问题导向倒逼机制，压缩不良商家的生存空间。而且，运行伊始，便取得了不错的效果，像三亚市旅游委和交通局此次的联合执法，以及1月3日三亚交通局、旅游委、公安局等多部门联动查处的亚龙湾五号度假别墅酒店用“黑车”接送客人案，社会力量均立下大功。

　　民归之，犹水之就下。得到了广大群众的支持，旅游治理便豁然开朗。但需注意，由于旅游需求的多元化、游客消费的多层化，在一些片区，打着“低价幌子”的“黑游”在一定时间内仍会存在。这便需要我们在对这些乱象进行严打“堵漏”的同时，更要学会对市场和游客的双向“疏导”，既要通过清晰可信的成本告知、不同价位的旅游服务，实现旅游市场消费更明白、更透明，也要纠偏游客贪图便宜盲信盲从、寻求刺激无视法规，实现游客自身的文明出行、健康出行。也唯有上游常清、中游严治、下游善疏，“黑游”才会失去黑油油的生存土壤。(郑彤)