海南新角色:展示中国绿色文化和生态文明

29.03.2015  15:19

  建设世界一流的旅游特区,在海南新的历史节点上有特殊意义,这个旅游特区应该特在哪里?应当在中国转型发展的大时代背景下担当何种角色?德稻集团董事长、德稻集团环保金融研究院院长李卓智给出的建议是,海南的新角色应该是展示中国绿色文化和生态文明,展示中国人对大自然的理解和思想。

  三亚样本的意义在于创新

  尽管十八大报告突出了生态文明概念,提出把政治、经济、文化、社会、生态融为一体,建设美丽中国,寻求新的发展模式,并且提出自然资源资产负债表一词,但真正能读懂负债表这个词的人并不多。

  博鳌亚洲论坛2015年年会上,中国入世首席谈判代表、博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图,与李卓智展开了一场高端对话,对话中,龙永图几次请李卓智对包括负债表在内的一些新名词进行解析,李卓智解释这个名词所用的具体案例,是三亚自然资源资产负债表。

  “三亚自然资源资产负债表是我们联合全球顶级的智囊机构,以及中科院、北京大学、同济大学等国内顶尖学术机构,全球著名的统计机构,共同推出的一个样本,以此构建区域自然资源资产价值评估模型和评价体系,为规划管理、评估区域可持续发展,衡量绿色投资、绿色金融回报,提供科学的分析工具。”就三亚样本的推出,李卓智给了记者这样一个背景。

  按照李卓智解析,自然资源资产负债表注重反映的不仅是货币价值,还包括难以用货币计量的环境成本。“三亚样本的意义在于创新,这种创新不是在产品层面,而是反映在理论和制度层面。为自然资本投资建立规则,就是一种制度创新。

  “自然资本,将会是中国未来新增长的动力之一,可能会改变中国未来的投资结构和投资方向,使中国经济有一个巨大的投资空间,从而激活新的增长点。”李卓智说。

  最新经济学理论显示,重视和善用自然资本是未来经济的一大特点,自然资本在未来发展中的作用,是实现地方政府、投资企业、金融机构、社会力量和中介机构五方共赢。

   要用独轮车与四轮车赛跑

  国际旅游岛也好,旅游特区也好,所有概念的提出与实施无非是同一个目的,让海南实现绿色增长,那么,实现绿色增长这一夙愿,该需要哪些要素?

  李卓智认为,2012年联合国可持续发展大会里约峰会报告中首次提出了新经济体系,新体系包括实现生态可持续发展、社会公平和实体经济效应,同时实现人与自然的最大福祉。而一个健康的经济系统必须要有四个类型的资本才能运转,即人力资本、金融资本、加工资本、自然资本。

  他提到,传统的资本,理论上只关注前三种,忽略了第四种。由此,在很多发展中国家,经济增长同时,牺牲的是环境和社会利益。

  那么海南呢?即使不做评估,任何人都不会否认这些自然资本的优势。只是另外三个资本元素,人力、金融、加工,明显是海南的弱项。海南要赶上中国成熟的地区或发达国家,好比用独轮车与四轮车赛跑。

  李卓智对此有另一种看法。他说,对海南来说,抓住自然资本就等同于抓住了一切。

  支持他这个观点的理由是,在某种程度上,自然资源的稀缺性将直接影响一个地区的经济产出。如中国很多沿海区域,由于土地、能源、水资源不足,制约了当地经济发展。增加了资源的数量和质量,从而增加了社会总产出。

  “随着自然资源日益枯竭,自然资本价值会更加凸显,相对其它三种资本,自然资本将会起到更加关键的作用。”李卓智说。中央提出的抓生态文明的做法非常明智,因为自然资本的稳步提升,可以带动其他资本要素的增加,最终产生“核效应”,让人力、资金等资本朝此聚集。

  民间投资自然资本更高效

  以自然资本为抓手,理论上行得通,实际操作中却会面临很多难题,仅自然资本投入一项,巨量的资金就是海南这个小省不能承受之重。

  “传统的环境保护工作,主要靠政府拨款,法律约束和市场调节。但是,这是不可持续的。因为,国家也没有那么多钱来投资环境。”李卓智说。

  环境治理,匹夫有责。政府应该与各类资本一道来完成这个社会使命,让环境治理投资市场化。国际著名生态经济学家、德稻大师康世坦(Robert Costanza)2011年的研究显示,投资自然资产带来的商业、社会和生态综合效益,回报率要超过100倍,这种回报率足以对各类资本产生巨大吸引力。最终,实现自然资本(NC)和健康GDP的双增长。

  “市场的介入,会使我们整体的投资力量更加完备。前段时间大家都在提倡PPP(Public-Private-Partnership)模式,也是号召大家提高资本的使用率。仅靠政府投资,资本的使用率会比较低下。我们更希望这个模式是4个P,即增加大众(people),建立一个众筹平台,让每个人都可以去投资自然资本,并获得较好的回报。这样,在投资过程中也会增加公众的力量,以此扩大资本投入的公开性和透明性,避免人们最担心的腐败发生。

(审核:汤雅飞 编辑:韩建畴)