海南报告解读：问责机制引关注 反腐措辞严厉

      原标题：海南报告解读：问责机制引关注  反腐措辞严厉

      海南省第五届人民代表大会第三次会议2月9日在海南省人大会堂开幕，代省长刘赐贵代表省政府向大会作政府工作报告。今年报告特别强调，要完善重大决策合法性审查和风险评估机制，实行重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，厉行节约，反对浪费，严禁新建和改扩建政府性楼堂馆所，确保财政供养人员总量和“三公”经费只减不增，坚决惩处各类腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，内容措辞严厉。

      实行重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制

      刘赐贵在报告中提出，要坚持依法科学民主决策，完善重大决策合法性审查和风险评估机制，实行重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。普遍建立政府法律顾问制度。加强和改进政府立法制度建设，坚持科学立法、民主立法，提高立法质量和工作效率，完善政府规章制定程序，健全规范性文件备案审查制度。

      刘赐贵说，要围绕国际旅游岛建设和人民群众关心的热点难点问题，做好重点改革、特色产业、社会治理、海洋强省、生态环境和资源保护等方面的政府立法工作，及时回应人民群众的期待，更好发挥地方立法对经济社会发展的保障作用。

      落实行政执法责任制和纠错问责机制

      报告提出，要坚持依法行政，规范各级政府和政府部门之间的职能与权限，推进负面清单管理，建立政府权力清单和责任清单制度，坚决纠正不作为、乱作为，做到法无授权不可为、法定职责必须为。

      加强和改进行政执法，创新行政执法体制机制，加强行政执法监督和行政复议，推进行政执法信息化建设和信息共享，在食品药品安全、旅游市场、资源环境、城乡建设等领域推进综合执法改革试点，落实行政执法责任制和纠错问责机制。加大政务公开力度。支持推进司法体制改革试点

      刘赐贵强调，各级政府机关公务人员要牢固树立法治思维、增强法治信仰、培养法治精神，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头尊法、学法、知法、守法、用法、护法，成为建设法治政府的引领者、示范者、推动者。

      严禁新建和改扩建政府性楼堂馆所

      刘赐贵在报告中强调，要严格落实党风廉政建设主体责任和廉洁从政各项规定，坚持廉洁自律，自觉接受监督，强化责任追究，努力做到为民、务实、清廉。牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，反对浪费，严禁新建和改扩建政府性楼堂馆所，确保财政供养人员总量和“三公”经费只减不增。

      同时，要完成一般公务用车制度改革。加强行风建设，开展行风评议，坚决纠正损害群众利益的行业不正之风。完善财政资金使用和管理办法，加大审计和审计结果公告力度，强化腐败易发高发领域监察工作。

      严肃查处工程建设、土地出让、企业改制等领域的腐败问题

      刘赐贵说，要完善惩治和预防腐败体系，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，把权力关进制度的笼子。保持反腐败高压态势不放松，加大案件查办力度，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，抓住项目审批和资金分配使用等重点环节，严肃查处工程建设、土地出让、企业改制等领域的腐败问题，坚决惩处各类腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。

      刘赐贵要求，加强公务人员教育管理，增强廉洁从政意识，敬畏权力、慎用权力，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，一心一意当好人民公仆，全心全意为人民服务。

      严禁政府部门各行其是、推诿扯皮，确保政令畅通

      “进一步健全政府职责体系，加强条块之间沟通合作，密切部门之间协调配合，严禁各行其是、推诿扯皮，确保政令畅通。”刘赐贵强调，要继续精简会议文件，改进会风文风，深入基层、深入一线，切实解决基层的实际困难和问题。继续整治“不干事、不担事”和“庸懒散奢贪”、“吃拿卡要拖”等影响海南投资环境的现象，让国内外客商进得来、留得住、发展好。

      刘赐贵最后强调，要持之以恒纠正‘四风’，防止‘四风’问题反弹，用最严格的制度、最严密的监督来保障和巩固作风建设的成果。坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，注重打基础、利长远，多做对海南各族人民、对子孙后代、对社会有益的事情。

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