海南工商制度改革走在全国前列

海南工商制度改革走在全国前列，去年前11月企业新增登记数同比增长47.22%
商事制度改革释放创业活力

　　■ 本报记者 周月光

　　“我们在全国各地设立数十家公司，海南公司的设立效率最高。”腾讯数码有限公司在我省澄迈县生态软件园投资，设立海南腾讯网络信息技术有限公司，澄迈工商企业注册官跟踪服务，一个半小时内为企业办好注册登记业务，并发放营业执照。海南腾讯公司行政经理刘夏耘感慨地说：作为全国最大的经济特区，海南就是不一样!

　　 担当

　　商事制度改革先行先试

　　一个半小时办完企业注册登记并发放营业执照，是海南商事制度改革的一个缩影。

　　2012年春节，三亚发生海鲜排档宰客事件。如何从根本上解决海鲜排档宰客问题?海南工商以降低市场准入门槛为突破口，引导建立海鲜排档大市场，鼓励星级酒店开海鲜排档……短时间内，三亚海鲜排档日增餐位4万个。与此同时，工商创新思路，把电子点菜系统、银联刷卡机与工商监控系统联网，改传统坐堂监管为信息化监管，一举解决存在多年的海鲜排档宰客问题。

　　总结海鲜排档放活规范监管经验，海南工商继续前进，2013年8月，出台《关于企业登记制度改革和事权下放的十五条意见》，全省推进商事制度改革;2014年2月，省工商局印发《企业登记监管十八条意见(试行)》，提出工商市场监管新思路;2014年4月，省工商局印发《海南省企业注册官制度(试行)》，全省推行注册官制度;2014年6月，省个体私营协会终结31年的会员费，海南工商实现“只服务、不收费”……

　　“全省推进商事制度改革，作为经济特区，海南比其他省市区都早。”省工商局党组书记、局长陈楷说，海南不仅全面落实国务院部署，而且推出多项有海南特色的改革举措，“像企业注册官制度，一些人不理解，工商系统内部也有争论，我们开始时是只做不说，4月份总理视察后给予肯定，我们才敢公开说。”

　　商事制度改革释放国际旅游岛生产力。据统计，去年1-11月，全省企业新增登记30.84万户，同比增长47.22%，新增注册资本(金)2035.77亿元人民币，同比增长87.7%。

　　商事制度改革，海南之所以能走在全国前列，陈楷认为，关键是充分利用好经济特区的政策优势，结合海南实际，先行先试，大胆作为，勇于担当。

　　 亮点

　　工商审批柜台有望成历史

　　自去年8月份全省推动商事制度改革以来，海南工商各项改革举措走在全国前列，激活全社会投资创业热情。但是，陈楷认为，与地方经济社会发展的要求相比，从信息化技术在工商系统运用的现状来看，海南商事制度改革还可以做得更好，还能够为地方经济发展做更大贡献。

　　日前，省工商局抽调精干人员，分赴各市县工商局挂职副局长，专门开展信息化工作，要求把市县工商局信息化建设工作真正抓起来，不仅要搭好台子，更要做好内容，为全省工商系统互联互通打好基础。

　　“加快全省工商系统信息化建设，实现省——市县——乡镇三级互联互通，使网上登记、核准、变更、注销等业务不断向下延伸。同时，通过与税务、金融以及其他相关部门信息互联互通，全省建成一张信息化大网。”陈楷说，随着工商系统信息化建设不断推进，工商审批柜台最终将成为历史，以后，市场主体无论到哪里，不论是金融部门，还是税务部门，也都可以办理工商登记等相关业务，而不一定非得到工商柜台来办理，因为信息已经互联互通，哪里办理效果都一样，比如，投资者在银行存款时甚至就可以办好电子营业执照。

　　商事制度改革是系统工程，必须多个部门配合才能整体推进。根据省委、省政府的部署，今年，工商将牵头组织推进全省营业执照、税务登记证、组织代码“三证合一”的改革，并进一步完善多个部门的联合审批改革。

　　(本报海口1月8日讯)