海南多措并举为学生减负、给成长赋能

07.04.2021  15:52

  记者 陈蔚林

  “找一线名师,学解题大招”“独门秘籍法宝,秒杀重点题型”……对这些校外培训机构的夸张广告语,很多家长并不陌生。

  在海南乃至全国,校外培训机构一度火热,不仅让学生压力重重,令家长焦虑加倍,也侧面反映出“校内吃不饱,校外来填饱”的问题。

  如何减轻学生的负担,如何提高校内课程的吸引力,如何培育出德智体美劳兼具、健康快乐的未来接班人?

  聚焦这一热点问题,省委书记沈晓明在2018年履新省长不久,就要求海南教育系统努力培育具有“健康阳光、好学上进、勤劳诚信、文明朴实”特色印记的海南学生。2021年,省两会将这一要求写进政府工作报告,作为“十四五”期间海南教育领域的重要目标任务。同年全国两会期间,沈晓明再次明确,要坚决整治打着教育旗号侵害群众利益的行为,降低中小学生课业负担,让所有的海南孩子都拥有健康快乐的童年。

  近年来,我省“多部门出动、校内外联合”,规范中小学校和校外培训机构办学行为,维护学生权益、减轻学生负担。同时,各地各校坚持德智体美劳“五育并举”,推进“特色印记”工程,把冰冷的分数变成温暖的教育,“阳光快乐”教育成效日益凸显。

海口市美兰实验小学的学生在进行武术表演,从特色运动中感受体育的魅力。张茂 摄

   减少校外“焦虑

  海南规范校外培训,重拳整治学校教师兼职代课、教学内容超纲超前等校外增负问题

  几年前,当女儿进入高二,海口市民朱女士突然开始焦虑起来,“有的孩子被送去补习班,有的参加集训营,回来还说在培训机构看到了学校老师,讲的都是课堂上没有讲的‘解题窍门’‘重点题型’。”她沉不住气,办理了停职手续成为全职妈妈。学习日她全职陪读、送汤送饭,休息日便送孩子进出各种培训机构,“那段日子真是苦不堪言,母女俩经常累得不想交流、动辄争吵,亲子关系降到冰点。

  更令朱女士苦恼的是,她发现不少培训机构虽然打着教育的旗号,却丧失了育人的初心——教学重套路、学习重刷题、评价重考试,“仿佛他们面前的是一台台‘考试机器’,严重挫伤了孩子学习的积极性和主动性,牺牲了孩子成长的动力和潜力,甚至让一些孩子产生了厌学或抑郁倾向。

  朱女士及其女儿的过往,其实是海南乃至全国不少家庭的缩影。聚焦这一百姓普遍关心的热点问题,2018年,海南建立校外培训机构治理联席会议制度,由省教育厅联合11家成员单位,对校外培训机构重拳开展系列专项治理。

  省教育厅基础教育处副处长杨永飞介绍,此次专项治理主要打击了部分校外培训机构办学条件不达标、收费标准不合规、学校教师兼职代课等行为。2020年,相关部门再次联手,清查部分校外培训机构教学内容超纲超前等行为。

  近两年来,海南相继出台《海南省校外培训机构设置标准(暂行)》《海南省校外培训机构管理办法》《海南省校外培训机构办学行为“十严禁”》,治理违背教育教学规律和青少年成长规律的行为,规定校外培训机构开展语文、数学、英语、物理、化学、生物等学科类培训的,要将培训班名称、培训内容、招生对象、进度、上课时间等提交原办学许可审批部门备案审核。利用互联网等通信技术在线开展培训活动的校外培训机构,也必须遵守以上相关规定。

  为避免校外培训机构通过“贩卖焦虑”增加生源,文件还规定校外培训机构在招生过程中,不得发布虚假招生简章和广告,不得夸大培训效果或者作出对升学、通过考试、提高应试成绩等明示或暗示的保证性承诺,不得以任何形式宣称或者暗示培训结果将与中小学招生挂钩。

  杨永飞说,经过近两年的大力整治,截至2020年底,全省共摸排出校外培训机构1105所,督促整改后,最终“全国中小学生校外培训机构管理服务平台”录入合法机构883家。

  目前,海南校外培训市场得到全面规范,准入、管理、退出等机制不断健全,校外培训合规机构“白名单”和违规机构“黑名单”动态更新,绝大多数校外培训机构能做到依法依规开展培训活动。

海口市滨海第九小学学生制作的蓝染工艺品。张茂 摄

   将学生的人和心留在校园

  多所学校开展公益性的托管服务,艺体、科技、拓展训练等特色课程充实校园时光

  校外培训机构“过热”,从一个侧面反映出“校内吃不饱,校外来填饱”的问题,规范学校办学行为才是治本之策。

  于是,在治理校外培训机构的同时,省教育厅先后研究出台《中小学办学行为“七不准”》《中小学在职教师“五不准”》等文件,要求中小学校(含幼儿园)做到不超纲教学或非零起点教学、无计划教学,不随意拔高教学要求和考试难度,不超量布置学生课外作业,不占用节假日补课;中小学在职教师不得有偿补课或在校外培训机构从事有偿补课,不为校外有偿补课活动组织、推荐生源或提供相关信息,不“课上不讲课后到校外培训机构讲”、非零起点教学或以其他方式诱导、逼迫或变相逼迫学生参加校外有偿补课等等。

  杨永飞补充,为了满足学生个性化教育需要,破解中小学生“放学早、接送难”矛盾,省教育厅多部门还印发了《海南省关于做好中小学生校内课后服务工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),指导各校在完成正常的教育教学任务之外,在放学之后,基于学生家长自愿原则开展公益性的托管服务。

  根据《实施意见》,各校可以在托管时间主要安排学生做作业、自主阅读、娱乐游戏,以及参加科普活动、综合实践活动、社团及兴趣小组活动等。在不加重学生课业负担的前提下,各校还可以自行或邀请公益性校外机构在托管时间开展艺体、科技、拓展训练等特色课程。省教育厅特别强调,该类特色课程不得变相成为集体教学或“补课”。

  当前,海南不少中小学校的校内课后服务工作开展得有声有色——

  一跳一投,篮球应声入筐;一推一摇,无人机腾空而起;一笔一画,京剧脸谱跃然纸上……3月26日下午,海南日报记者走进海口市滨海第九小学时,正在参加第二课堂活动的孩子们专注而快乐。

  该校教研室副主任叶华荣还举例道,为了增强孩子们的体质,学校在体育课之外,组织拔河比赛、趣味运动会、广播体操比赛等运动赛事,每周五下午,还有足球、篮球、游泳、帆船帆板等校本课程,学生可以根据兴趣选择,尽情在体育运动中强健体魄、放松身心。

  2019年10月1日,该校帆船帆板小队员们与国家帆船帆板基地运动员们一道,披挂五星红旗、脚踩帆船帆板,组成“70”的字样驰骋海面,为新中国七十华诞送上祝福。央视《新闻联播》等栏目记录了他们矫健的身姿、飞扬的神采,展现出了海南学生健康阳光的良好形象。

  不断强化体育教育的同时,海南各地各校还深度参与“美育浸润行动计划”,不少学校注重挖掘海南特色文化,并将其融入美育教育的全过程。比如,海口市滨海第九小学开发了贝艺、陶艺、竹竿舞等具有海南元素的特色课程,还在五年级开设了《话说海南》特色课程,为学生讲授琼剧、三句半、海南美食文化等内容。

  海南日报记者还了解到,为了积极适应海南自贸港建设对高新技术产业人才的要求,省教育厅督导各地各校从小学一年级开始开设科学课程,同时,统筹发挥海南的自然、国防、科技资源优势,指导各地各校开展航天、深海科普教育,着力培养学生的科学精神和创新意识。例如,文昌中学将航天教育列入校本课程,并在校园内建设微星测控站、航天创客实验室,对青少年航天知识和兴趣的培养走在全国前列。

  “因为工作原因,双职工家庭的家长经常无法准时来接孩子放学。学校开了特色课程后,我们可以放心地把孩子留在学校,学习自己喜欢的特色课程,真是一举两得!”海口市滨海第九小学学生家长韩女士说出了不少家长的心声。

人大附中海口实验学校学生在参加校外科学实践课,辨识万绿园的植物。张茂 摄

   德智体美劳“五育并举

  “小胖墩”“小眼镜”不断减少,省中小学生综合近视率降至44.87%,低于全国平均水平

  这样的校园并不多见——班级门口、楼梯转角、校道两旁随处放有书架,面向校门的育才楼大厅更是像个完全开放的书吧。沉浸在书海中的孩子们就是这座校园最美的风景。

  这是海南日报记者日前来到保亭中学时看到的场景。该校校长周小华认为,在德智体美劳这“五育”中,排在第一位的就是德育工作,这充分说明了做好新时代教育工作,首先要坚持立德树人的根本任务。

  如何做好德育工作?他自5年前被引进到保亭中学时,就开始了一项大胆的探索——“开放式自主阅读”,把5万册图书搬出阅览室,散放在校园里的各个角落,让学生可以随取随读。

  光把图书搬出来还不够,为了带动学生爱上阅读,周小华还在学校开设并编写了“阅读与成长——开放式自主阅读”校本课程,教会学生阅读图书的方法和技巧,并通过开展经典诵读、读书笔记展、汉字听写大赛等活动,循序渐进提高他们的阅读能力和思维能力。

  古语有云:腹有诗书气自华。大量阅读不仅提升了学生们的学习成绩,更在该校的德育工作方面发挥了重要作用。

  海南日报记者注意到,保亭中学没有聘请保洁员,校园却处处整洁干净,全靠学生自觉收纳、划片清扫;食堂里除了陪餐老师,没有一个维持秩序的人,却没有喧哗和浪费现象,全靠学生自觉排队、按需打饭。放学时间,本应是校园里最热闹的时候,却只见人流井然有序,大家全程低声交谈。

  周小华指着会议室墙上的一面锦旗说道:“这是当年我们一位学生捡到钱包归还后,失主特地送来学校褒奖他的。锦旗送来后不久,失主还把原本在河南读书的孩子也送来了。这说明,他从我们学生的身上看到了保亭中学的精神和气质。

  运动场上挥汗如雨,阅读室里徜徉书海……校园里孩子们动静皆宜,相得益彰,明媚的笑脸是健康快乐的童年最好的写照。

  海南日报记者从省教育厅了解到,“十三五”期间,通过构建“五育并举”人才培养体系,我省不断推动立德树人根本任务落地、落细、落实——

  深化文明创建,全省有15所大中小学校入选全国文明校园;深化体教融合,全省创建全国校园足球特色学校202所,建成游泳池307个,向51万余名中小学生普及游泳教育;强化以美育人,全省创建美育示范学校40所、“全国中小学中华优秀传统文化传承学校”85所,扶持琼剧传承特色学校13所;创新劳动教育,各类学校探索实行田园式、科技推普式、文化传承和创意式等劳动教育新模式,全省已有近200所乡村学校开展“田园课程+劳动教育”……

  孩子的状态是最真实的反馈——近两年,海南学生中的“小胖墩”“小眼镜”不断减少,全省中小学生综合近视率降至44.87%,低于全国平均水平。

  省教育厅厅长曹献坤说,下一步,海南教育系统将在重点抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理的基础上,针对群众需求最旺盛、反应最强烈的校外培训机构治理、校内课后服务开展等工作,联合有关部门深入开展综合治理、综合施策,进一步擦亮海南学生“健康阳光、好学上进、勤劳诚信、文明朴实”的特色印记,让所有的海南孩子都拥有健康快乐的童年。

  (本报海口4月6日讯)

编辑:叶霖嘉