未来海南城镇化应该如何发展？政协委员支招

　　目前海南城镇化率达53.76%，据初步预测，2020年海南的名义城镇化率将提高到65%，带来470亿元左右的新增消费规模、3000多亿元的投资需求。未来海南城镇化应该如何发展？全国政协委员为破解新型城镇化的海南之路支招。

　　“规划需要研究城镇优缺点，立足特色、补齐短板”。全国政协委员迟福林说，海南发展新型城镇化需要实行“六个统一”，即在全省范围统一规划、统一基础设施建设、统一土地开发利用、统一社会事业发展、统一城乡体制机制、统一环境保护。迟福林坦言，海南城镇化发展滞后的根源在于体制机制，包括城市、农村、农垦等相互分割的“三元结构”；各市县分割分治的行政区划体制。未来6年，海南通过城镇化的合理布局和城镇品质的提高积聚人气，就能够为加快发展与旅游消费有关的现代服务业提供动力支撑。到2020年，如果海南名义城镇化率提高到65%以上，服务业比重就有可能达到60%左右。

　　全国政协委员施耀忠建议，健全稳定的公共财政投入机制，让乡村产业强起来、设施多起来、环境好起来，让农民和城镇居民一样公平地分享改革发展成果。在土地管理制度改革方面，施耀忠提出，应加快推进城乡建设用地同权同价，逐步放开农民利用自有宅基地建设租赁性经营房屋；探索土地价格和房屋评估价值相结合的补偿办法，保障被征地农民长远发展生计；合理调控城镇用地规模，新增用地指标分配应以常住人口为依据，与吸纳外来人口落户规模相挂钩，避免出现“空城”、“鬼城”现象。