海南吹响全面深化改革号角

      我省吹响全面深化改革号角

      入选辞

      海南改革开放的号角再一次嘹亮吹响。

      全面深化改革是党的十八届三中全会作出的重大决策。今年1月，省委六届五次全会通过的《实施意见》，把中央精神和海南实际有机结合起来，体现了全省人民的集体意志，为海南科学发展、绿色崛起、建设国际旅游岛提供了强大动力，是指导新形势下海南全面深化改革的纲领性文件。

      再回放

      1月9日，中共海南省委六届五次全会正式审议通过《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神推动海南全面深化改革的实施意见》。省委吹响了动员全省各族人民凝心聚力、昂扬奋进，全面深化改革的进军号角!

      这是一份汇聚全省党员干部思想成果，凝聚900万人民改革共识的指引纲领。

      58项专题研究60多万字调研报告，上承中央精神下接海南实际，《实施意见》为凝聚全省人民改革共识奠定坚实基础。

      总体来看，《实施意见》体现出3个鲜明特点：一是融会贯通。吃透中央精神，吃透海南省情，努力将中央重要部署体现到海南改革发展具体实践中，彰显海南特色。二是重点突出。坚持以影响海南经济社会发展的重大问题为导向，抓住关键环节和主要障碍来研究具体的改革对策。三是注重实效。有的放矢提出改革措施，既注重改革的系统性、整体性、协同性，又突出改革措施的现实针对性和可操作性。

      亲历记

      那是一场长达数月的光荣“战斗”

      海南省政务服务中心工作人员为前来办理审批手续的人员提供便捷服务。本报记者张茂摄

      时间已过去近一年，省委政研室的同志仍能轻车熟路地在电脑里的近百个压缩包和文档间，准确快速地找出记者需要的材料。因为这个文件夹在去年9月至今年1月之间，曾经被他开启过无数次。

      1月9日，推进海南全面深化改革的重大部署——省委六届五次全会审议通过了《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神推动海南全面深化改革的实施意见》(下称“《实施意见》”)，其中列出的48条深化改革举措全部聚焦于重点领域和关键环节，是一份汇聚全省党员干部思想成果，凝聚900万人民改革共识的指引纲领。

      “特别难忘，是因为《实施意见》的起草过程相较于一般文件更加曲折、复杂，修改的频率、幅度和次数也更胜于其它。”一位全程参与起草工作的同志告诉记者，省委对《实施意见》的起草高度重视，将其作为我省各级党组织和广大党员干部学习贯彻十八届三中全会的重要思想成果，要求以我省当前亟待解决的重大问题为引领，吃透中央精神和海南省情，达到破除制约海南科学发展、绿色崛起、全面建设国际旅游岛的体制性障碍，争创体制机制优势的最终目的，“因此，起草小组的每一位成员都清楚明白——这项任务责任重大、使命光荣，也做好了充分的心理准备要投入一场艰苦的战斗。”

      去年11月，省委书记罗保铭对《实施意见》起草作出指示：“必须吃透中央精神，必须吃透海南省情，必须汲取改革开放的成功经验。”

      参与起草工作的同志告诉记者，要实现这三个“必须”，《实施意见》的每一个字都得经得起推敲。起草小组熬了几个通宵，仔细研读了省发改委等36个牵头部门交上来的58份专题调研报告，方才在此基础上动笔对《实施意见》列出提纲、起草初稿。而即便是做了这样充足的准备，《实施意见》仍又经历了20余次大大小小的修改才得以最终定稿，其中仅整体结构就大改了3次。“可以说，那几个月我们都是在战斗状态中度过的。”

      《实施意见》出台后，全省各级各单位都行动起来，按照省委制定的“路线图”，分解落实各项改革任务，工商部门也是如此。我省在2013年率先提出放活市场主体“十五条意见”的基础上，又制定了“35条实施细则”，从制度和机制上保证全省“公司注册资本登记制度改革”工作平稳有序，活而不乱。

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