海南：决不允许在农村搞变相房地产开发

　　19日上午，海南全省住房城乡建设电视电话会议在海口举行。记者从会上获悉，2017年预计全省商品房销售面积2292.61万平方米，同比增长52.0%，销售金额2713.72亿元，同比增长82.1%，商品住宅库存去化期从2015年的45个月，下降到2017年底11个月的合理区间，全省商品房销售均价保持基本稳定。

　　海南省住房和城乡建设厅党组书记、厅长霍巨燃在会上介绍，在看到成绩的同时，也要清醒地看到问题和薄弱环节。房地产调控压力不断增大，房地产调结构、转型升级任务仍然繁重，房地产市场秩序有待进一步规范。

　　住房保障

　　成交量过大、价格上涨过快的市县

　　要适时出台更加严格的调控措施

　　据了解，2018年海南将继续保持房地产平稳健康发展。2018年力争全省房地产开发投资同比增长约10%，商品房销售面积同比下降10%左右，逐步保持合理销售规模。这里的“一增一降”体现了落实党中央“房子是用来住的，不是用来炒的”定位。

　　海南今年将继续深化“两个暂停”政策。除中部生态核心区市县外，下达2018年商品住宅年度建设指导性计划时，实行总量控制，有序开发，优化布局，提升品质；中部生态核心区市县要按照省政府的要求，切实做好存量住宅用地的处置工作。坚决落实住建部要求，继续加快培育和发展住房租赁市场，加快建立租购并举的住房制度，从2018年起每年下达租赁型住宅建设计划时，都要明确租售比例。同时，各市县要按照省政府要求，抓紧完成停缓建房地产项目处置。

　　海南还将继续完善住房供应保障体系，满足本地居民多元化、多层次住房需求。要坚持本省居民基本性需求由政府来保障，投资性需求靠制度来限制，省外享受性需求由市场来调节的原则，省住建厅将加快制定下发完善本地居民住房供应保障体系的相关文件及配套政策，各市县认真抓好落实。

　　此外，海南将加强市场调控和监管。各市县要切实落实主体责任，成交量过大、价格上涨过快的市县，要适时出台更加严格的调控措施；要坚决遏制各类投机投资炒作行为，稳定市场预期，防止大起大落；要严格执行商品住宅价格备案管理，加快推进二手房交易、房屋租赁合同网签备案，构建完整的房地产市场监管体系。继续开展专项整治，严厉打击房地产各类违法违规行为。严禁限制阻挠或变相拒绝缴存职工使用公积金贷款购房。

　　美丽乡村

　　今年将新建359个美丽乡村示范村

　　决不允许在农村搞变相房地产开发

　　据介绍，全省美丽乡村建设水平不高，乡村特色风貌不显、产业不强，乡村民宿推进速度有待加快。海南将在继续推进、提升2017年创建437个美丽乡村示范村的基础上，2018推动全省新创建359个美丽乡村示范村。

　　海南将实施万家民宿工程，按照即将出台的《关于促进乡村民宿发展的指导意见》要求，大力推进乡村民宿建设。同时，各市县要抓好招商选资工作。各市县一方面要跟踪巩固2017年招商成果，另一方面要继续策划一批招商项目，全面推动社会资本参与海南美丽乡村建设对接。

　　支持利用农村闲置宅基地、农房可适当开发乡村旅游，但决不允许在农村搞变相房地产开发。要结合省委精准扶贫、精准脱贫要求，坚持不懈推进农村“五网”基础设施建设，确保到村入户，连通田间地头。同时，要大力抓好传统村落的保护与发展。

　　棚户区和农村危房改造

　　今年计划改造棚户区13567户

　　农村危房改造须9月底前竣工

　　继续推进棚户区和农村危房改造，各市县必须不折不扣地完成。2018年计划改造各类棚户区13567户，其中城市棚户区11495户，国有垦区危房2072户。

　　各市县要及早做好征收拆迁、资金筹措等前期工作，确保项目早开工；要高度重视配套设施建设，改善安置房周边环境和公共服务条件。同时，在棚户区改造中要切实保护好历史文化街区和历史建筑。2018年全省计划改造农村危房2.5万户，其中建档立卡贫困户1.05万户，所有危房改造必须在9月底前竣工。

　　城镇建设

　　加快推进步行和自行车道建设

　　全面推进海绵城市建设

　　海南将继续加强城镇基础设施建设。海口市、三亚市、儋州市要继续推进城市地下综合管廊建设示范工作，确保到2020年建成100公里具有示范引领作用的地下综合管廊并投入运营。

　　加快推进步行和自行车道建设。各市县要结合城市道路、水体、山体、绿地及重点地块建设，开展和完善步行、自行车道慢行系统建设。海口、三亚重点是解决中短距离出行、与公共交通的接驳换乘；其他城市尤其是县城要重点发展步行和自行车交通。

　　全面推进海绵城市建设。要认真学习三亚经验，加快推进海绵型广场、海绵型小区建设。此外，加大城镇“气网”建设力度。积极推进燃气下乡进村，力争2018年再完成10个以上乡镇“气代柴薪”项目。

　　违建整治

　　严厉打击外来人员私下购买宅基地

　　或与非法供地的本辖区居民合建违建

　　海南将继续抓好整违三年攻坚行动，今年要突出抓好农村违法建筑整治。对已摸排出的农村违建，各市县要在6月底前完成分类处置方案，并启动拆除或整改工作。尤其是要严厉打击外来人员私下购买宅基地，或与非法提供土地的本辖区居民合作建设的违法建筑。

　　对城镇规划区存量违法建筑和中央环保督察发现的违建整治，各市县要力争在6月底前完成。同时，全省要继续深入开展“无违建”创建活动。

　　厕所革命

　　3月底前全省公共厕所

　　品质、形象和管理达到国内领先水平

　　抓好“厕所革命”百日行动，完成新建、改建厕所800座以上。加快“互联网+”公共厕所信息化、智能化建设，加快推广手机移动端公共厕所查找系统，完善城乡标识引导体系，着力解决“找厕难”问题，务必在3月底前使全省公共厕所品质、形象和管理达到国内领先水平。

　　同时，抓好东线高速公路和重点部位高杆广告牌专项整治。尤其是海口、三亚、琼海、万宁、定安、陵水等市县，要针对高杆广告牌违法设置、画面残缺、污渍、破损等问题，对东线高速公路沿线及海口美兰机场、三亚凤凰机场、琼海博鳌机场周边可视范围，以及博鳌、中原、潭门片区的高杆广告牌进行专项整治，3月1日前必须全面拆除，整治到位。