海南农垦管理体制改革一改多赢 经济民生持续改善

　　上周末，“垦二代”刘玲女士一行四人初次到海口东寨港红树林保护区游玩，便被当地生态环境折服。“没想到这里生长着我国面积最大、种类最齐全、保存最完整的红树林，这简直就是个生态天堂。”她由衷感慨。

　　刘玲的赞叹，折射出海南农垦管理体制改革“一改多赢”的成效。

　　农垦管理体制改革是我省全面深化改革的关键一环。2014年，在省委省政府的坚强领导下，农垦改革做到了蹄疾步稳，农场下放工作基本到位，农垦自身改革方案大体形成，农垦改革发展进入新阶段。

　　截至去年3月31日，省委明确的第一轮和第二轮8个移交地方管理的农场，全部按照时间节点，平稳顺利移交所在市县政府管理。

　　“特别是在2014年一季度，我省顺利完成第二轮农场移交工作，三江、罗豆、红林、加钗4家农场顺利移交市县管理，既为农垦卸下了包袱，同时也给予接收市县宝贵的资源和发展空间，实现了区域资源最佳配置，海口东寨港红树林保护区由此扩大到12万多亩。”海南农垦总局宣传部长王昌龙说。

　　根据省委的统一部署，目前农场移交工作告一段落，余下的40个农场，在省农垦总局的统一领导下，实行一体化管理，深化改革、促进发展、维护稳定。

　　“省委、省政府高度重视垦区农场产业发展，尤其在两轮农场移交工作结束后，提出聚焦40个农场的产业发展问题。”省农垦总局局长吕勇说，农业是农场发展的根基，加快农场现代农业发展是强场富民的重要途径。

　　据介绍，2014年，海南农垦持续推进农业经营体制改革，成绩显著。垦区40个农场目前已在工商部门注册成立各类职工专业合作社累计达101家，注册资金2.2975亿元，入社社员24095人，入社15981户，带动农户达44426户，入社自营经济面积23.2万亩。海南农垦建立了100万亩的芒果、绿橙、茶叶、菠萝蜜等十大热带农产品规模化产业基地，建成22个国家级热作标准化示范园、10个绿色食品生产基地、47个无公害农产品生产基地，标准化、品牌化、产业化发展成为驱动农垦经济增长的重要“轮子”。

　　农垦发展的同时，垦区民生进一步改善。这一年，农垦总局把基础设施建设和社会事业发展与产业结构调整结合起来，把加强农业和农场基础设施建设作为推进农垦改革发展的重要举措，有效改善了农场职工群众生产生活条件，有力地促进了农场产业发展和职工群众增收，基本形成了企业带动、产业拉动、基础设施建设推动、社会事业建设促动的良性发展格局。

　　截至2014年底，农垦已完成农场的电网改造，建设14.83万套职工保障房，解决了42万人安全饮水问题，修建了4150公里的水泥硬板道路，并加大资金投入解决垦区归难侨住房建设和危房改造问题，同时为边远山区3.5万户职工家庭安装广播电视户户通设备，完成了广播电视户户通工程等。(记者梁振君实习生翁静莹)