新"海上游天涯"项目上马 村民成股民年底有分红

　　三亚天涯镇有长达10公里的海岸线，该镇的主要收入来源以传统农业及旅游业为主。其中，著名风景区“天涯海角”就坐落于此，而该镇近千村民也依附着“天涯海角”风景区外的“海上游天涯”等旅游项目生存。但由于“坑客”等负面新闻屡屡曝光，对“天涯海角”老牌景区构成很大冲击，有关部门今年终于对“海上游天涯”动了真格，将其取缔。8月，天涯镇与天涯海角景区携手整合“海上游天涯”项目，并成立天岭海上旅游有限公司，打造新的“海上游天涯”项目。据了解，新项目预计9月28日开始运营。公司由天涯海角景区公司出股51%，天涯镇马岭居委会村民参股49%，公司经营将采取保底分红。这意味着原来在“黑景点”“混饭吃”的村民们，生计真正有了保障。

　　 曾经风光    “海上游天涯”风头一度盖过天涯海角景区

　　“请到天涯海角来，这里四季春常在，海南岛上春风暖，好花叫你喜心怀，三月来了花正红，五月来了花正开，八月来了花正香……”1984年，《请到天涯海角来》在央视春节晚会中唱响，歌声传遍大江南北，同年，天涯海角风景区开园接待游客，并成功接待过包括胡锦涛、江泽民、吴邦国、李鹏、朱镕基等千余位党和国家领导人。

　　小周，今年34岁，从十几岁起她就在天涯海角风景区内卖海螺，“当时景区还没有规范化管理，刚开始我就提着个小篮子里面装着些从海边捡的一些漂亮海螺在景区里卖。那时自己也没有什么文化，只要赚的钱够吃就行。”小周回忆，在2001开始，村民开始组织船队，开始在海面上拉客，之后“海上游天涯”公司成立，船只数量在顶峰时期曾有1000多艘船，在公司成立后，小周也加入了船队中。

　　据报道，2005年4月1日，天涯海角景区毗邻的一些民营企业将游船和快艇开到景区的天涯石、南天一柱、日月石等景点附近10米左右的海域上，分流了天涯海角景区的陆上客源。而其中的原因便是这些民营企业从2004年4月底起开发的“海上游天涯”项目取得了三亚市有关部门颁发的天涯海角海域客运经营权。“它的合法化，使老牌的国有企业——天涯海角景区的经营雪上加霜。”有关报道称。

　　同年7月，新华社报道中提到，在2005年的1-5月份，天涯海角风景区接待游客数量比去年同期相比下降了40%-50%。报道称，“天涯海角老牌景区在与‘海上游天涯’的竞争中，甘拜下风。”

　　 频频坑客    “海上游天涯”沦为黑景点终被一次性死亡

　　“那时我们还不叫黑景点呢。”小周说，客源一直来自于导游和旅行社，但之后抓了几名“黑导游”后，他们的客源便开始逐渐减少。

　　据报道，在2007年9月，海南某商务旅行社员工于某，带团到天涯海角景区游玩，为了获取更多利益，于某蒙骗游客，更改行程，擅自带团到没有任何安全设施的非法海上游艇公司进行“海上游天涯”活动。

　　早在2006年11月，为了挽回天涯海角景区损失，又能保证村民生计，三亚市政府、天涯镇、天涯海角景区等进行了多次磋商，成立天涯镇海上游乐有限公司，并与三亚市旅游投资有限公司签订了《“海上游天涯”项目协议》，但由于海上游乐船只不符合海上经营的规格，管理水平和服务水平落后，该公司一直未得到相关经营许可，合作经营成一纸空文。

　　小周说，他们看见游客在一天天减少，后来他们又和公交车、出租车联系，一张120元的船票中，拿出70元给售票员和司机分，在上缴30元给公司，剩下的20元才是自己的。旺季的时候每天可以有一两千的收入，但也有一天一个客人都拉不到的情况。

　　在随后的几年时间内，媒体开始相继曝光“天涯海角”景区存在黑景点一事，其中，在2011年，有网友在网上发帖称在三亚天涯海角景区乘坐游艇期间，驾驶游艇男子擅自增加游览景点，强行向游客收取额外费用，并威胁如若不交钱就“在海上收拾你”；2013年，有游客投诉称坐公交去天涯海角但被拐到另一景点(即海上游天涯)；今年1月，一位游客向三亚市政府网上信访反映，大年初一在天涯海角坐游艇参加海上游天涯时，被驾驶员强行每人多收200元后才得以下船。经查，这些从事海上游天涯的快艇非天涯海角景区所有，是附近“海上游天涯”黑景点内村民所为。

　　“海上游天涯”的臭名声终于引起了有关部门重视，省市旅游委等部门逐渐加大对该景点乱象整治力度。2014年春节期间，更是对“海上游天涯”项目实施一次性死亡、罚款50万元的规定。

　　但“海上游天涯”景点依然存在，直到今年6月9日央视曝光天涯海角“二号门”后，三亚市政府于同月12日要求辖区内“海上游天涯”经营点所有船只全部停业，严格禁止私自出海经营；将“海上游天涯”经营点的“山寨门”(即所谓天涯海角景区的“二号门”)拆除，依法取缔经营点的售票点及招揽游客的摊点，严厉查处诱导游客的出租车、中巴车、公交车、黑车等；在辖区内沿途设点宣传，引导游客到正规景点购买门票，防止游客上当受骗。并在当天上午，天涯镇执法队伍组织铲车铲除该经营点的“山寨门”，同时取缔了该经营点的售票点及摊点。

　　 重获新生    新“海上游天涯”项目上马村民可入股分红

　　随后，天涯镇与天涯海角景区整合“海上游天涯”项目，并成立三亚天岭海上旅游有限公司，预计在9月28日开始运营。新公司由天涯海角景区公司出股51%，天涯镇马岭居委会村民参股49%，村名以户为单位，每股2万元，公司经营将采取保底分红，每年分红不低于1万元，从第三年起根据公司经营效益分红，保底分红不低于20%。公司经营范围主要包括海上观光、海上垂钓、潜水项目。

　　11日，记者来到原“海上游天涯”船只停泊处看到，现场已有机器在动工。小周告诉记者，这里要修建一个码头，属于新“海上游天涯”项目的配套建设。

　　据了解，在这次整合行动中，很多“游击队船只”被取缔，除了景区外的“海上游天涯”项目船只，还包括景区内的100多艘快艇。据个别船员介绍，在1988年，马岭村的200多居民集资购买100艘快艇，在天涯海角风景区运作至今，并在1991年经过市委市政府批准命名为三亚市天涯镇旅游游艇服务公司。但在近日他们才知道，公司的营业执照在2009年5月已经过期，属于非法经营，这100艘船也在整合范围内。

　　天涯镇镇委书记李军告诉记者，8月底，天涯镇请专业团队对村民现有的500多艘游艇进行评估，再收购作为公司的运营船只，村民可以将船只折价入股，成为新公司的股东。既解决了“三无”船舶问题，也杜绝了利用“三无”船舶开设“山寨景区”的现象。“第一批整合回收船只的船员名单中有我，两部机器一艘船，一共得了两万七千元。”船员小敏说。

　　据介绍，天岭海上旅游公司不仅采取村民入股，年底分红的模式，还建设一批铺面，交由马岭居民委员会经营，并为所有马岭居民代缴养老保险，居民60岁以后可以按月领取养老保险金；每年还将扶持马岭大学生1万元助学金。即使公司经营不善，天涯海角公司也将会返还居民2万元的股本金。目前，马岭村已有800多户入股新公司，占全村人口总数的75%左右。(李碧微)