陵水县局“承诺审批制”行政审批新模式显实效

　　2016年新年伊始，陵水县局深化行政审批制度改革，在食品经营、药品医疗器械环节实行许可证双轨制审批模式，申办人既可以按传统模式申报，也可以自主选择“承诺审批制”审批模式。“承诺审批制”审批模式可比原来缩短最多19个工作日的办件时间，即当天办结，有助于实现管理重心从事前审批向事中、事后监管转变。 

　　该审批模式由审批部门向申请人提供“一书三清单”（“一书”即法人承诺书，承诺如果申报虚假材料或隐瞒不具备条件的事实愿意接受处罚；“三清单”即材料清单、处罚清单、责任清单），审批机关核对法人承诺书真实有效后，可当天发放批件和许可证，并在规定时间内组织现场核查，如有发现虚假、监管部门收回审批决定书，企业按承诺书承担由于主观造假行为所造成的成果和相应的法律责任，自愿接受事先承诺的处理。 

　　其实早在2015年7月，陵水县局就在全县范围内启动了“一日办结”的“法人承诺制”行政审批模式，针对企业法人先试先行，共有十多家法人企业享受到了这一便捷服务，也没有发生一例申请人违规的情况，“法人承诺制”的实施，在不降低监管标准的前提下，为探索行政审批项目的“快准入”奠定了基础。 

　　所以在“法人承诺制”的基础上，陵水县局继续深化行政审批制度改革，将“法人承诺制”调整为“承诺审批制”，也就是将申请人条件从法人企业扩宽到个体工商户、自然人等，未来全县二千多家食品药品经营户都可以享受本项审批制度改革到来的红利。“承诺审批制”将为加快全县食品药品行业诚信体系的建设和该县食品药品产业健康快速发展起到促进作用。