欧盟峰会启幕 包括乌克兰危机等三大谜题待解

27.06.2014  17:49

  26、27日,欧盟峰会将转战比利时小镇伊普尔和首都布鲁塞尔,除了纪念一战爆发百年,更有火烧眉毛的谜题待解:谁将成为新一任欧委会主席?欧盟未来五年的优先政策是什么?乌克兰危机能否降温?

  造势、辩论、投票……新一任欧委会主席人选的明争暗斗已经接近尾声,但答案并未揭晓。尤其是英国首相卡梅伦执着地反对前卢森堡首相容克当选。

  本届欧洲议会选举首次实行推选候选人制度,欧洲人民党领跑议会各党派,其候选人容克自然成为欧委会主席的首选,但欧盟制度也要求该人选得到大多数成员国首脑的支持。容克赢得了包括德国总理默克尔、法国总统奥朗德在内的多国首脑青睐,却也遭受到卡梅伦的强力阻击。后者担心“联邦主义者”容克当选,将处处责难抱有离心倾向的英国。在赶赴峰会的前一天,卡梅伦还在继续放狠话,要将“反对进行到底”。

  当然,以往诸多议题的讨论中,均以首脑们的妥协告终。有分析认为,卡梅伦的执着一方面为了在国内选民中展示“强硬立场”,同时希望在欧委会委员的安排中为本国“要价”。但时至今日,包括在与默克尔、欧洲理事会主席范龙佩的会面中,卡梅伦都没有开口要价,这样的策略让欧盟外交官们大呼看不懂。

  如果各位领导人无法达成共识,将不得不进入投票环节。根据欧盟规则,投票实行有效多数制,大国手中票数多于小国,要想阻止容克成为候选人,卡梅伦必须获得13个国家的支持或拿到64张以上的反对票。目前看来,卡梅伦联合匈牙利、瑞典、荷兰盟友也远不足以对抗其他人。欧洲媒体评价卡梅伦正在打一场必败的战役。英国《卫报》直言卡梅伦在峰会上将被“羞辱”。

  撇开权力的争斗不谈,欧盟未来五年的方向也是峰会的主要议题。

  法国近日提出一个欧盟经济增长和变革的“议事日程”,其中包含一个五年投资计划。奥朗德建议,欧洲应拿出1.2万亿欧元促进经济增长,这笔钱相当于欧盟GDP总量的2%,在各国经济增长乏力的当下,法国的计划近乎乌托邦。奥朗德的主张得到了意大利总理伦齐的支持,后者本周猛烈抨击紧缩政策,称没有经济增长的欧洲不会稳定,“欧盟不能再像个唠叨的大妈一样,指示成员国能做什么。”德国经济部长加布里尔暗示,会在赤字规则上给予进行结构性改革的国家更大空间。经济政策到底是侧重于预算紧缩还是刺激经济?本届峰会可能是个拐点。

  在乌克兰问题上,俄罗斯总统普京26日应约与默克尔通电话,双方就建立乌克兰停火核实机制等问题交换意见。美国官员25日说,由于普京释放积极信号,美国和欧盟可能推迟对俄实施进一步制裁。欧盟峰会将传递何种信号,值得拭目以待。(驻欧记者 王钰深)