老楼加装电梯，光靠数学公式还不够

　　当前广州正在论证的《既有住宅增设电梯集资分摊费用的参考标准》引发了许多市民的关注。有读者对《标准》的出台表示期待，也有读者认为《标准》的计算不合理，甚至有个别低层住户在同意加装电梯后，看到可获补偿后又反悔。究竟有了这个标准后，加装电梯可能因此加速吗？

　　2012年，广州市出台了《广州市既有住宅增设电梯试行办法》。实际上，这个《办法》由于没有相应的出资分摊标准，很难具体操作，最后成了空中楼阁。旧楼加装电梯最核心的问题就是费用分摊，同时，还需要考虑低层住户可能的利益损害。因此，对低层住户的补偿早就该被纳入加装电梯产生的费用，可惜试行办法一直对这个避而不答。原则和意义讲了一大堆，却没有真正能撬动问题解决的措施和程序。

　　如今抛给住户们的最大困境就是低层用户的意愿、诉求和补偿问题。尤其在权利意识充分发酵的今天，研究人员也打算按照“高层住户分摊费用，低层住户获得补偿”原则，根据调查数据算出分摊和补偿的“临界点”。然而，精明的市民就会提出，有的一层住户已在大院内另外圈了一个小院子，加装电梯对其通风、采光和进出都没有影响，不应该给予高额补偿。还有不少一楼住宅改造成商铺租出去后增加了收入，获得补偿更不应该。更有些1楼、2楼住户在家里根本看不到电梯井和连廊，何来利益损害？

　　凡此种种，要得出一个分摊和补偿的临界点，确实不是靠口舌之争能解决问题的。于是专家们就推出了堪比奥数的公式算法，力求最大限度地实现精准化。至少这样的好处是让不同的住宅和住户可以对号入座。但现实中，比分摊和补偿更前置的问题，就是业主意愿以及能否争得过三分之二同意的现实难题。比数学题更复杂的，是邻里伦理问题、对住宅投入与回报的考量、可能增值和实际增值的权衡。最复杂的“暗箱”，就藏在每个人的心中，每一栋楼都会出现积极倡导者，也会出现单纯旁观、坐享其成的人；有的即使不计算都会争取加建，有的计算后就会有了争取补偿的小算盘。

　　在加装电梯的问题上，相关部门的反应也是过慢的。争论和实践交织了六七年还没有个标准出来。也许政府认为电梯完全是属于“居民物业自治”范畴，大可以不插手，任业主们自己投票决定就是了。然而，正是当年政策对诸如八九层这样高的楼层未要求建电梯，导致了如今的困局。仅仅20余年，这种历史短视症就爆发成现实问题。再加上装电梯属于“救济型”“补漏型”的民生事务，而不是为宏伟的经济项目，甚至还不如垃圾分类那么时尚潮流。

　　有关部门若真拿出决心、魄力，立标准、定规范、推典型，加装电梯或许并没有想象中那么困难。(耀 琪)