海南检察：护青山绿水保百姓舌尖安全

　　危害民生犯罪，特别是环境资源、食品药品安全领域的犯罪，严重危害着人民群众的生命财产安全。打击这一类犯罪，海南检察机关不手软不松劲，不仅依法快捕快诉刑事犯罪分子，而且尽职履行法律监督职能，尽心职守呵护海南青山绿水，保障百姓舌尖安全。

　　2015年3月，最高人民检察院在全国检察机关部署开展了为期两年的“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”和“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”（下称两个专项立案监督活动）。在开展两个专项立案监督活动中，海南各级检察院紧贴海南发展实际，结合海南绿化宝岛大行动和平安海南建设决策部署，不断增强使命感和责任感，充分履行法律监督职责，用实际行动回应百姓关切，监督行政执法机关移送了一批涉嫌犯罪案件,监督公安机关立案侦查了一批涉嫌犯罪案件,严肃查办了一批相关职务犯罪，各项工作稳步推进。截至2016年6月，全省检察机关共监督行政执法机关移送涉嫌环境资源、食品药品安全犯罪案件23件28人；监督侦查机关立案破坏环境资源犯罪、危害食品药品安全案件38件40人；通过审查批捕刑事案件发现并移交查处涉嫌职务犯罪案件4件5人。

　　用罂粟壳掺入火锅底料招揽顾客

　　2016年1月29日，定安县食药监局对该县城的某川饭馆火锅底料进行抽样。经检验，发现该店的火锅底料中违法添加国家卫生部公告《食品中可能违法添加的非食物物质名单》中的罂粟壳成份。定安县食药监局将案件移送定安县公安局并将案件移送情况同时通报定安县检察院。定安县公安局以证据不足为由，不予受理。定安县检察院了解情况后，及时派员介入县药监局调查，对该案的调查取证进行指导，并将案件情况向省检察院汇报。省检察院侦监部门随即派员介入指导该案，定安县检察院向定安县食品药品监督管理局发出《建议移送涉嫌犯罪案件函》，要求定安县食品药品监督管理局将该案移交给定安县公安局。

　　2016年3月1日，定安县食品药品监督管理局将该案件移交定安县公安局进行审查。2016年3月31日，定安县公安局对某川馆涉嫌生产、销售有毒、有害食品一案进行立案侦查。立案后，定安县检察院多次派员介入，引导公安机关侦查取证，调整侦查方向。

　　经过三个多月侦查取证查明: 犯罪嫌疑人张某红的胞兄张某龙在定安县定城经营某川饭馆，犯罪嫌疑人张某红从2013年起开始从四川眉山购买火锅底料邮寄给其胞兄张某龙用于该饭馆制作成火锅销售给顾客食用。

　　2015年12月份的一天，犯罪嫌疑人张某红在四川省成都市汽车北站附近的一个香料市场内，看到一个流动商贩正在销售火锅底料。张某红从该流动商贩处得知正在销售的火锅底料里添加了罂粟壳后，就以110元人民币向该商贩购买了二包香料拿回家存放。过了十多天后，其胞兄张某龙在定安县定城镇经营的某川饭馆又需要火锅底料了，就让犯罪嫌疑人张某红替买火锅底料。张某红从四川省眉山市购买八包火锅底料后，加上之前其跟流动商贩购买的二包添加了罂粟壳的火锅底料一起邮寄给了张某龙。

　　2016年1月29日，定安县食品药品监督管理局对定安定城某川饭馆进行抽样检验，同年2月4日，经海南省食品检验检测中心检验，定安定城某川饭馆抽样检验的火锅底料中检出含有罂粟壳成份。

　　2016年6月15日，定安县公安局于对犯罪嫌疑人张某红刑事拘留， 2016年7月15日以犯罪嫌疑人张某红涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪提请定安县检察院批准逮捕。

　　经审查，定安县检察院认为，犯罪嫌疑人张某红明知火锅香料种添加了罂粟壳成份，还邮寄给其胞兄张某龙加工成火锅底料销售，其行为已严重违反了国家食品安全管理的有关制度并危害了广大消费者的生命、健康安全，涉嫌构成生产、销售有毒、有害食品罪。2016年7月22日， 定安县检察院院依法对犯罪嫌疑张某红批准逮捕。

　　非法采砂案牵出国土环境资源监察副队长玩忽职守案

　　在开展两个专项立案监督活动过程中，乐东县检察院通过实地走访调查，于2015年3月23日向县委县政府报送了《乐东县部分沿海村镇在征用的滨海公路地块上违法盗挖砂土的情况调查报告》，引起县委县政府高度重视，责成相关部门集中开展整治。3月26日，乐东县检察院根据调查掌握的大量信息，针对管理中存在的问题向该县国土局发出检察建议，督促县国土局向县公安局及时移送违法盗挖砂土的相关犯罪线索。随后，乐东县公安局移送了两起非法采砂案。乐东县检察院在审查批捕非法采矿案时，通过审查案件证据，分析发案原因，发现了时任乐东县国土环境资源局国土环境资源监察大队副大队长兼打击外区违法采砂采石巡查组组长的林昌耀涉嫌渎职案件的线索。同年7月20日，乐东县检察院依法对涉嫌玩忽职守的犯罪嫌疑人林昌耀进行立案侦查。

　　经查，2014年以来，乐东县滨海公路项目准备开工建设，项目用地已完成征用工作，但因各种原因该项目未能按时开工建设，被征沿线用地路砂被盗挖现象非常严重，沿线群众反映强烈。针对滨海公路沿线被征用地块范围内违法盗挖陆砂现象十分严重的情况，林昌耀在工作中多次发现不法分子利用挖机、铲车偷采尖峰镇白沙村“母子穴”海砂牟取非法利益。然而，林昌耀却未按照国土资源执法监察巡查工作规范的有关规定履行职责，对发现“母子穴”非法采砂行为不认真进行巡查并及时制止。且对工作中所扣押的违法采砂、运砂车辆不按照有关规定立案查处或者报县国土局进行行政处罚，致使白沙村“母子穴”海坡地被严重破坏。据统计，“母子穴”矿产资源被破坏价值达217万多元。2016年1月15日乐东县检察院以涉嫌玩忽职守罪向乐东县法院提起公诉，2016年3月31日乐东县法院以林昌耀犯玩忽职守罪判处有期徒刑三年缓刑四年。

　　10年非法生产黑砖厂的倾覆

　　今年4月，海南多家媒体报道了澄迈多家砖厂严重破坏当地环境，违规厂家存在10年以上一事。澄迈县永发镇弄水岭地区多家砖厂长期违规生产实心黏土砖（红砖），造成当地生态环境遭到严重破坏，引起了社会各界的广泛关注。

　　在获悉线索后，澄迈县检察院高度关注，立即组成办案组并派员迅速深入永发镇进行初查。经过反复调查摸排后，检察人员核实了新闻媒体曝光的事实，确认10余家砖厂一直违规生产实心黏土砖，制砖材料与在工商注册登记的经营范围不符，且这些砖厂大多就地取材或就近买地开挖黏土制砖，导致该地区大量土地、林地资源遭到严重破坏，平坦的土地上随处可见巨大的坑洞，有的甚至深达40多米，不仅让周边生态环境状况遭受严重破坏，还给当地居民带来生命安全隐患。

　　在深入摸排调查后，澄迈县检察院及时向澄迈县委提出建议，检方随即与该县公安局组成联合办案组展开调查取证，公安、检察联席分析案情。

　　5月7日上午，澄迈县公安局组织150余名警力、30余辆警车对昌盛、荣金源、骏发等3家砖厂及一些非法采矿点的相关当事人实施抓捕，当天共依法传唤涉案当事人58名、扣押挖土机4辆、运输车20多辆。当日，澄迈县检察院与县公安局又联合县林业、国土、森林公安等有关部门对永发镇其余8家砖厂是否存在违法犯罪行为进行清查，区分不同情况依法依规进行处理。

　　通过澄迈县检察院前期的调查、引导侦查以及公安侦查取证，永发镇地区的荣金源砖厂和昌盛砖厂因涉嫌非法采矿罪分别被县公安局立案侦查，私自盗挖黏土出售给上述砖厂的许某某等人因涉嫌非法采矿罪被县公安局立案侦查。

　　据悉，检察机关正在对已经立案及正在调查取证的其余砖厂进行同步介入，并加大对行政执法活动的监督。检察机关将联合有关部门打严惩砖厂非法占地或非法采矿等违法犯罪行为，深挖违法犯罪背后的职务犯罪线索。（林玥）